今年以来，汉阴县公安局严格按照省市公安信访总体安排部署，以推进公安信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活动和“涉法涉诉信访案件积案百日攻坚化解”为抓手，采取“五个坚定不移”举措，深入推进全县公安信访工作深入开展，确保社会政治大局稳定。

一、深化认识，坚定不移地加强组织领导。一是强化组织领导。成立了以局长任组长、其他局党委成员任副组长，分管信访工作副局长任责任组长，各所、队、室主要负责人为成员的“抓源头、打基础、促规范、强机制”活动领导小组，全面加强信访各项工作；二是精心制定方案。制定了《2014年全县公安信访“抓源头、打基础、强机制、促规范活动”的工作方案》, 5月9日，该局召开了信访工作推进会,对今年信访维稳推进工作进行再安排、再部署；三是责任夯实到位。对省市县交办和县局排查的18名重点信访人员再次逐一落实包案领导、包案部门和包案民警责任，明确辖区派出所负责人一把手职责，对重点信访人落实 “一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施”的五个一举措化解稳控；四是实行一票否决。将信访维稳纳入月考核范畴，对辖区发生赴省进京上访的，包案领导、民警及所在单位的目标责任考核实行一票否决。

二、关口前移，坚定不移地注重源头预防。一是强化矛盾排查化解。建立健全了矛盾纠纷排查机制，将容易产生信访问题的治安纠纷、交通事故调解等纳入排查重点，进行重点化解，同时，加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接，形成多方联动、多元化解的合力，全面化解矛盾；二是严格规范执法。严格规范文明执法，按照公安部“四个一律”要求，充分运用执法记录仪、车载视频传输系统等对执法活动进行同步录音录像，运用标准化审讯系统和执法办案与监督系统、网上督察系统加强执法监督力度，提高民警规范执法的自觉性，保障民警及当事人合法权益；三是严格执行责任倒查。建立了“谁惹事、谁负责”的终身责任制，对因执法不作为、乱作为、执法失误、执法过错、窗口服务导致新发信访案件，严格实行责任倒查，同时，对2013年后新发信访案件，实行责任倒查，坚决追究责任单位、责任民警责任。

三、突出重点，坚定不移地化解初信初访。一是坚持领导开门接访和入户下访制度。进一步落实了局领导接访值班制度，局长及班子成员亲自接访下访，并建立了局领导接访值班日志，确保接访渠道畅通；二是实行初信初访首问负责制。首问领导和民警认真办理初信初访案件，不能立即解决的，做好解释工作，由首问领导全程督办、指导，确保第一时间办理；对非公安管辖的，做好说服教育，引导群众到相关部门解决；三是坚持“案结事了”的标准不降低。针对部分已办结但信访诉求没有处理到位的信访案件，继续开展涉访案件的侦办工作，将其诉求处理到位。

四、迎难而上，坚定不移地强化积案攻坚。一是实行领导挂牌督办制。针对省厅交办的汤某、曾某、吴某、周某等4起信访积案和该局排查的18起重点信访案件，逐案“定领导、定责任人员、定解决期限”，落实“包劝返、包解决、包稳控”三包责任制；二是真情为民解决困难。对信访诉求有证据和政策依据的信访当事人，用足、用活、用好党和国家惠民政策，尽最大努力解决信访当事人生活、生产上的困难，实现“案结事了、停访息诉”；三是积案攻坚不留后患。成立了以局长、政委任正、副组长、分管信访工作副局长任责任组长，各部门主要负责人为成员的疑难信访案件查办化解工作领导小组，及时组织召开疑难信访案件专题会议，群策共商，集中会诊；同时，适时组织相关局领导及相关部门负责人、人才库相关专家，进行会诊会商，拿出指导性的处理意见，限期化解。

五、依法治理，坚定不移地维护信访秩序。一是坚持正确引导。按照“坚持法制、讲究政策、保护合法、制止非法”的原则，组织民警做好信访人的疏导教育工作，指明其行为的违法性，引导其通过正常渠道依法反映其合理诉求；二是坚持依法打击。针对“三闹两堵”行为，及时固定证据，严格执法，严厉打击；加大对“进京非访”人员打击力度，严格慎用、适用相关法律法规，坚决遏制“进京非访”上升势头。三是坚持规范秩序。制定完善了《突发性群体性信访事件应急处置预案》，组织开展2次以上应急处突演练，一旦发生群体性信访事件能够快速果断有效处置，依法打击围堵党委政府、堵门堵路、停尸闹事等严重扰乱社会秩序的违法犯罪行为，依法规范全县信访秩序。