为防止小事拖大、大事拖炸，从根本上杜绝重信重访。今年以来，紫阳县公安局结合公安信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活动，探索试行《信访事项首办负责制》，按照“谁引发谁化解”的工作原则，落实县局信访室、责任警种及基层所队的捆绑责任，以“接访先期疏导、处访督导跟进、回访问效销号”的工作模式，高效处理群众初信初访，杜绝重信重访，有力地推动了涉法涉诉信访改革工作在全县公安机关深入开展。 

2014年6月18日，在高滩镇街道开药店的河南籍张某的孩子（11岁）在街道玩耍，吴某骑摩托车经过，受到惊吓，张某的孩子辱骂了吴某。几日后，吴某听说张某的妻子在街道对人说“吴某是有意要撞张某的小孩儿”。吴某觉得很委屈，便怀恨在心。6月28日晚8时许，吴某来到张某的药店质问张某，双方互殴，张某的母亲何某上前劝阻被打伤，双方互有损伤，张某药店受损。高滩派出所接警后，要求双方先自行垫付医药费到医院看伤，待案件调查清楚后，依法做出处理。调查期间，张某家人要求公安机关责令吴某先行垫付治疗费用，办案民警多次向张某一方宣传法律知识，但效果不佳。7月2日，张某一家三口集体到县局来访，向信访室和督察部门投诉高滩派出所袒护本地人吴某，要求公安机关及时处理案件。 

信访和督察部门认真接待张某等人来访，在倾听张某等人的陈述及诉求后，又向高滩派出所询问案件查办情况，发现高滩派出所在该案查办过程中并无过错，张某等信访的原因主要是对公安机关办案程序不了解，对基层派出所不信任。信访部门立即启动《信访事项首办负责制》，一是向信访人作法制宣传工作。对张某等人讲解行政案件查办程序、法律知识，当场答疑解惑，帮助信访人走出思想认识误区。二是启动信访事项办理程序。落实高滩派出所为责任单位，向高滩所主要负责人和案件主办民警交办张某信访事项，要求高滩派出所重视初信初访，在30日内办结案件，防止初访变重访、重访变缠访。三是督促跟进，关注结果。案件办理过程中，督察大队、信访室多次向高滩派出所打电话，了解案件办理进展，为“案结事了”打下了坚实基础。 

高滩派出所对此高度重视，站在维护群众合法权益、保障社会公平正义的高度，所内主要负责人亲自上手组织案件查处工作，查清案件后，依据《治安管理处罚法》之规定，组织双方到派出所进行调解，双方医疗花费相差不大，然而因赔偿要求过高，第一次调解没能达成协议。但是高滩派出所并不气馁，摸清该案中当事人“爱面子要台阶，做生意要人脉”的心理活动，找准着力点，邀请社区基层调解组织共同调处，多方位做工作，开展第二次调解工作。在耐心细致的劝说下，双方当事人都认识到各自错误，放弃了赔偿请求，相互赔礼道歉，向公安机关书写了撤案申请，最终双方冰释前嫌、握手言和。7月24日，县局信访室电话回访信访人，张某对高滩派出所的处理意见表示满意。至此，该起因故意伤害引发的信访案件被依法妥善处理，销号办结。 

群众信访无小事。该案虽小但折射出的是群众对公安机关的不满意，办好群众反映的“小案件、小信访”是县局的一再要求，是打通服务群众“最后一公里”的具体举措。该局用制度管人管事，创新推出《信访事项首办负责制》，以“人人受到热情接待、件件得到依法处理”的工作标准，破解信访工作难点，收到了良好成效。截止目前，该局共接待处理群众来信来访23件次，办结中省市县交办、督办信访事项8起，协助县委政府处理“三跨三分离”信访事项1起，新发信访事项无一重信重访，阶段性的完成了信访“三无”目标，以实际行动体现了党的群众路线教育实践活动成果。