今年以来，汉阴县公安局以信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”、“信访积案化解百日攻坚”行动为抓手，采取“三个到位”，全面规范信访秩序，为全县社会政治大局创造安定和谐的环境。

一、坚持组织部署到位。一是领导安排部署。成立了由局长任组长，其他局党委成员任副组长，分管副局长任责任组长，各所、队、室主要负责人为成员的信访工作领导小组。先后召开公安信访工作推进会、重点信访案件研讨会，并与各所队及民警层层签订了包案责任书，确保任务落到实处。二是明确工作主体。要求接访领导或民警，对初信初访趁热打铁，尽最大努力于最短时间内予以有效解决，防止易事拖难、小事拖大。要求信访室发挥牵头作用，切实做好事先谋划部署、事中协调服务、事后督查总结等工作。要求各警种部门高度重视信访工作，作为了解并改进本系统基层执法问题的有效途径。全力化解初信初访案件。三是实行领导包案。对排查出的信访积案，实行局领导挂牌督办制，逐案“定领导、定责任人员、定解决期限”，落实“包劝返、包解决、包稳控”责任，形成了一起信访案件、一名包案领导、一个专案组的工作格局，局领导积极带案入户下访，倾听信访人的诉求，会商解决对策，及时答复当事人。

二、坚持机制健全到位。一是落实管辖机制。该局推行信访案件“属地管辖”制度，明确各派出所为本辖区信访案件主办单位，派出所所长为第一责任人，凡发生赴省进京及到市县上访的，包案领导及辖区派出所第一时间赶到现场劝访和接待信访人，以此倒逼各派出所积极主动化解矛盾纠纷，认真解决各类信访案件。二是健全治理机制。发扬“枫桥经验”，将工作触角向事前预防延伸，充分运用人民调解、行政调解、司法调解、困难帮扶等手段化解矛盾，努力从源头上预防和减少信访问题发生。今年以来，该局总结创新提出矛盾纠纷化解的“1+X”联调机制，加大“一站式”化解矛盾纠纷力度。三是完善终结机制。该局成立了全县公安信访事项终结委员会，以“信访积案百日攻坚化解”活动为抓手，以省公安厅交办的信访积案难案为重点，与县信访联席办、县信访局之间建立涉法涉诉信访工作例会制度、案件通报和信息共享机制，搭建沟通协作平台，群策群力研究信访事项化解措施，定期通报办理情况，积极完善信访事项终结机制。四是建立惩处机制。凡因稳控不力导致进京赴省信访的，因执法过错、执法失误以及办理信访事项不力致使发生新发信访案件的，坚决追究包案责任人的责任，同时一律取消年终评优评先、提拔任用资格，并坚决实行一票否决。

三、坚持措施落实到位。一是加强信访宣传。为增强群众对信访工作的理解和支持，该局通过正面宣传和舆论引导相结合，引导群众以理性、合法的方式反映自已的利益和诉求，依法解决矛盾纠纷，自觉维护和促进社会和谐稳定。7月份，该局在信访法规政策宣传月活动中，共制作了“信访法制宣传资料”宣传册1000余册、展板6块、横幅15条、标语20余幅。二是严打非访行为。极力遏制全县进京非正常上访现象有所“抬头”趋势，对当前违法信访特别是“进京非访”进行专项治理，抽调局领导、民警驻京参与进京非访依法处理和劝返工作。今年以来，共办理涉及信访行政案件57起，行政拘留9人，依法打击处理“进京非访”4案6人，警示训诫32人，治安警告120人次。三是加强稳控措施。对涉及公安的重点信访人落实了“五个一”措施（一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施），每个稳控对象建立了2-3名信息员。今年以来，该局梳理出18起重点案件及信访人，实行领导包案，协调专班人员开展办理化解工作。四是真情化解矛盾。对信访诉求有证据和政策依据的信访当事人，用足、用活、用好党和国家惠民政策，尽最大努力解决他们生活、生产上的困难，力求实现“案结事了、停访息诉”。今年以来，该局多次召开专题化解分析会，研究省公安厅交办的曾艳青等4起信访案件，为上访人员曾艳青等人切实解决了家庭困难，由此成功化解2起信访积案。五是依法解决诉求。该局积极引导信访人员通过法律途径解决信访问题。在周辉信访案中，因已过追溯时效且在积极协商未果的情况下，依法不予进行国家赔偿，该局积极引导其走法律途径解决。在汤成富信访案中，积极协调相关部门依法解决其合理诉求，同时就不属于公安机关管辖的诉求积极引导其走法律途径解决，现汤成富已向省、市公安机关进行申请复查和复核。