今年以来，汉阴县公安局坚持和发展“枫桥经验”，深化涉法涉诉信访改革，在“五个一”（一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施）的信访人员稳控工作基础上，积极探索信访人员稳控新机制。上半年以来，该局利用稳控新机制，有效保障了全县社会治安秩序的和谐稳定。

一是实行属地管辖。实行信访案件“属地管辖”制度，明确各派出所为本辖区信访案件主办单位，派出所长为第一责任人，亲自包案、亲自督导，靠前指挥、及时处置，坚决做到“盯紧、看牢、守住”，确保社会公共安全。凡发生赴省进京到市县上访的，包案领导及辖区派出所第一时间赶到现场劝访和接待信访人。

二是做好宣传引导。安排信访人户籍所在地派出所协同当地镇政府相关部门，全力做好信访人员的劝解和解释工作，并通过谈心、法制宣传教育等方式提升其法制意识，努力化解矛盾。安排民警每月对信访人员进行家访，主动接触其本人和家属，了解其思想状况及现实表现，做好思想疏导工作，并及时建立和更新信访人员的维稳档案资料。

三是确保不离视线。紧紧依托辖区村组干部、内保组织、群防群治组织和治安积极分子等群众力量，做好信访人员思想工作和稳控工作，及时、准确掌握其活动轨迹和现实表现。该局为每个稳控对象建立了2-3名信息员，及时搜集掌握重点人员的动态苗头，即时向派出所汇报信访人员的动态及预警性信息，确保其不离视线、不离辖区。

四是下访温暖人心。下访是接访工作的延伸，该局安排各局领导选择突出问题或久拖不结的复杂疑难积案，分别带队深入到基层、事发地或当事人居住地现场处理，面对面倾听信访人员的诉求，研究解决问题的办法，主动维护群众的合法权益，促进信访矛盾有效化解，最大限度地预防和减少群众越级上访。

五是以真心换民心。对信访诉求有证据和政策依据的信访当事人，用足、用活、用好党和国家惠民政策，尽最大努力解决他们生活、生产上的困难，力求实现“案结事了、停访息诉”。上半年，该局多次召开专题化解分析会，研究省公安厅交办的4起信访案件，为上访人员切实解决家庭困难，由此成功化解了2起信访积案。

六是严惩非访行为。对不听劝阻继续缠访、闹访的信访人员，依法进行警告、训诫、拘留等处罚，对诬告人员依法追究其法律责任，使人不敢乱访乱为。同时，抽调民警驻京参与进京非访依法处理和劝返工作，快速处置“进京非访”违法人员。上半年，该局共办理涉及信访行政案件57起，行政拘留9人，警示训诫32人，治安警告120人次。