近日，平利县公安局在深入贯彻9月22日全国厅局长会议精神的基础上，以刚刚闭幕的党的十八届四中全会精神为指导，积极谋划2015年整体公安工作，初步确定了明年工作的新打算和新要点：总体概括为：“12345”,即：以建设法治公安为主线，以两个提升（两率两度、平安建设）为核心，以三大标准（业务标准、群众标准、底线标准）为载体、以四项建设为总任务（基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化），实现五个过硬（政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬）。统筹谋划维稳、打击、服务、管理职能等各项公安重点工作。

1、建设法治公安，促进社会公平正义。深入贯彻学习党的十八届四中全会精神，提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平。善于运用法治思维维护国家安全和社会政治稳定，善于借助法治方式化解社会矛盾，善于依靠法律手段维护治安秩序。针对当前社会治安出现的新情况新特点，积极沟通协调检、法机关严厉打击网络犯罪、电信诈骗、食品药品犯罪、环境污染等犯罪，努力为执法办案提供有力的法律支撑，增强打击处理效果。同时运用三个狠抓（狠抓执法硬件建设和应用、狠抓网上执法办案、狠抓执法岗位练兵）提升执法的法律效果和社会效果，促进公平正义。

  2、提升“两率两度”深化“平安建设”。把提升“两率两度”作为一项重要政治任务和执法为民的系统工程，紧紧抓住五个关键环节，采取有效措施，确保活动迅速启动、深入推进。一是进一步提高认识。将“两率两度”作为考核公安工作的最重要标准，把提升“两率两度”摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，落实在行动中。二是履行好公安职责。要加大打击、整治、防范和安全监管力度，不断提升破案率、降低发案率和事故率，以和谐稳定的社会治安环境顺应群众期待。三是提升服务水平。全面落实7类44项便民利民措施，进一步擦亮公安窗口，以优质高效的服务赢得群众满意。四是严格队伍管理。进一步规范执法行为，整治执法突出问题；加强民警思想政治教育，严格执行警纪警规，以规范的执法行为和良好的队伍形象赢得群众的信任。五是加强舆论宣传。要树立“大宣传”理念，全方位、立体式宣传公安机关打击犯罪、服务群众的显著成绩和先进事迹，不断提升公安机关公信力、亲和力、认可度和满意度。

3、以社会信息采集应用推进基础信息化建设

　　首先要加快推进公安信息采集工作，强化措施，加大力度，对接应用需求，确保按期完成各项建设任务。其次要健全完善基础信息应采尽采、即采即录机制。坚持专业化采集与社会化采集相结合，把信息采集作为民警基本职责和基础工作，融入“社区十进”、现场勘查、110接处警等业务，真正建立起大容量、高共享的“信息资源库”。再次要全面提升信息整合实战应用能力，立足信息化应用创新反恐维稳、警卫安保、智能交通等工作，全力打造应用新成果、新亮点。

    4、以现代警务运行机制创新推进警务实战化建设

　　积极推进信息实战化、决策指挥实战化、勤务运行实战化、科技应用实战化和警务保障实战化。工作中，加强违法犯罪态势分析、人案关联分析等，加强规律特点研究，提高应急处置主动性、巡逻防控针对性、侦查破案精确性、警务部署科学性。完善应急指挥机制，打造值班接警、视频监控、信息研判、指挥调度“四位一体”的高效指挥平台，实行指挥扁平化接处警模式。深化反恐维稳体系建设，加强合成作战体系建设，完善同步上案、四侦合一等工作机制。加快“天网工程”和“四大技术”等建设，加强电子数据检验、疑难微量物证检验等技术手段应用。抓住预案、训练、装备三个关键点，实行应急处置预案分级分类系统管理，建立健全典型案例剖析和预案修正机制，加大警务装备配备力度。

    5、以“五位一体”模式推进执法规范化建设

　　建立健全科学完备的执法制度体系，推行和落实执法监督岗位制度，开展以110接处警为重点、优化执法执勤标准为目标的警务流程再造，健全行政执法与刑事司法衔接机制，以执法制度建设打牢规范执法基础。建立健全系统严密的执法管理体系，严格落实执法办案场所违法犯罪嫌疑人一律直接带入办案区、一律先进行人身检查和信息采集、一律要有人负责看管、一律要有视频监控并记录“四个一律”要求，加强执法问题源头治理和突出问题整治。建立完善权力清单制度，全面实施好行政处罚裁量基准，依法公开权力清单和运行流程。建立执法办案满意评价制度，严格落实执法办案终身责任制，强化过错责任追究和问题案件倒查。

   6、以职业化、专业化素质提升推进队伍正规化建设

全县公安机关坚持以铸造“忠诚”警魂为根本，加强思想政治工作，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。坚持以科学管理队伍为核心，完善民警职务层次、职级晋升等措施办法，注重向科技、管理、素质要警力。坚持以增强素质能力为重点，强化教育训练工作，突出抓好反恐维稳处突、信息警务、武器警械等重点课题的练兵培训，分层次、分类别建立“公安人才库”。坚持以培育优良警风为保障，加强反腐倡廉建设，严格落实反腐倡廉党委主体责任和纪委监督责任，不断完善惩防体系建设，以铁的纪律打造铁的队伍。

2014年10月27日