今年以来,汉滨分局立足法制工作业务特点和执法现状,坚持以问题为导向,以依法行政、规范执法为指引,细化措施,夯实基础,深化执法规范化建设,确保全局法制工作不断推进。
一、深入开展业务知识培训,提高执法水平。一是加强对一线执法民警和法制员的培训,强化网上执法办案应用工作,确保办案民警尽快熟悉掌握“系统”新增项目的跟新使用技能。目前,已对全局56个兼职法制员和办案骨干计进行了网上执法办案深度应用工作培训,进一步提升民警网上执法办案应用水平;二是切实提高分局协警的职业素养和岗位本领,充分发挥其在执法执勤工作中的重要协助作用,推进协警队伍规范化建设。自9月以来,分局已对两期学员进行了《人民警察法》、《治安管理处罚法》和《刑法》讲解培训,使协警人员进一步掌握执法执勤相关业务知识。三是积极组织各业务部门负责人、兼职法制员、办案民警、法制民警定期参加了“法治陕西大讲堂”讲座。通过参加听讲,民警对新修订的国家赔偿、刑事诉讼、行政执法赔偿等方面的业务知识有了更新更深刻的理解。
二、加快办案场所建设改造,夯实硬件基础。分局积极争取市级财政部门进行实地调研,给予资金支持,进一步推动派出所办案区建设,完善办案场所的硬件设施,截至目前,除新城、张滩、河西、风景区和叶坪等五所不具备改造条件外,其余19个派出所已全部完成改造工作。同时,为实现规范管理,分局成立办案区管理中心,安排专人实施日常管理。分局还大力加强软件建设,对办案区的使用管理明确了“四个一律”(进入办案区后,一律先进行人身检查和信息采集;违法犯罪嫌疑人在办案区内,一律要有人负责看管;在办案区内开展执法活动,一律要有视频监控并记录”)的具体措施,严格流程管理,以发挥出硬件设施的作用,培养民警规范执法的良好习惯。
三、建立完善法制工作机制,保障依法办案。一是建立刑事案件六级审核机制,抽调刑警大队业务骨干成立案审小组,对侦办刑事案件实行基层法制员、办案单位负责人、案审小组成员、刑警大队负责人、法制室民警和分管局领导六级审核,做到“不审核不批准”,确保适用法律准确、程序合法、办案公正;二是建立法制介入指导机制。对疑难案件、暴恐犯罪案件进行分析、研判,提高对疑难案件、暴恐犯罪案件的攻坚能力,保证案件质量。10月以来,法制室对经侦大队办理的一起非法经营案实施全程指导,有力推进的案件的侦破。三是建立执法办案通报制度。法制室对案件办理中存在的调查取证不及时、收集证据不规范、在办案讯问同步录音录像资料不及收集保存、案件平台录入工作滞后等共性执法问题实行”周统计、月汇总、季通报“工作制度,通报办案部门落实整改,并严格落实监督检查,确保整改到位。今年以来,全局已发布不定期网上通报12次,季通报3次,有效提升了全局的执法质量。