近日,公安部对新一轮“全国公安机关执法示范单位”进行命名,安康市公安局和汉阴县公安局榜上有名,这是汉阴县公安局继2012年10月成功创建“主体、制度、管理、硬件” 四位一体的”全国执法示范单位后,再次蝉联全国执法示范单位,成为全省第一家县级公安机关成功创建两轮全国执法示范单位的集体。 近年来,汉阴县公安局以创建第二轮全国执法示范单位为总目标,紧扣“规范执法”这一主题,深入开展规范执法建设,持续打响执法规范化建设品牌,公安执法实现了规范化,公安工作和队伍建设得到了持续、高效发展,汉阴县公安局再次成为全市执法规范化建设的一个示范,为全省县级公安机关树立了一面旗帜。 一、深化执法主体建设,执法队伍实现专业化。注重执法培训,创新推行“大讲堂”集训、“网上”自训、“点对点”专训三大培训模式,强力推进执法培训。全年共举办法制员、执法记录仪使用、办案信息系统应用等培训班41期780人次,开展个案评析110次,点对点辅导237期,执法培训实现全警覆盖。注重典型选树,选树了刑侦、城郊、平梁3个单位为省市级执法示范单位,3名民警确定为全市执法先进个人,最大限度发挥榜样辐射带动作用。注重法律专家培养,扎实组织执法资格等级、司法考试、103人通过中级、1人通过高级、2人通过司法考试。此外,通过层级推荐选拔,建立了法律专家人才库,执法素养有新提升。 二、完善执法规范制度,执法行为实现标准化。优化执法制度,制定了《接处警使用取证设备搜集证据规定》,对接处警源头进行规范。制定了《进出办案区涉案人员登记制度》、《人身安全检查登记制度》等六类制度规范,每个执法流程都有操作标准,各个执法环节上都有法可依、有章可循。实施执法监督。运用督察系统对各执法单位的执法行为进行实时监控,纠正不规范的执法行为。所有刑事、行政案件讯问、询问过程全程录音录像,刻录光碟,倒逼民警自觉规范言行举止,规范执法行为。强化过错追究。制定了《执法过错责任追究程序暂行规定》,落实执法过错责任追究,实现执法责任终生制,倒逼民警认真履职、规范执法。 三、强化执法考评监督体制,执法管理实现系统化。完善执法运行机制。建立了由法制部门牵头,纪检监察、督察、信访及办案单位参加的执法管理联席会议,全年召开联席会议27次,通报执法情况 43 次,预警执法问题13个,纠正执法违规苗头21个。深化执法质量考评。按照“谁主办谁负责、谁主管谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,建立了执法办案五级审核把关制度;推行阅卷记录制度,实行一案一审一评一打分,一记载一统计一分析一通报,强化了案件审核民警的责任意识、公平正义意识。强化执法场所应用。以“四个一律”专项检查为抓手,全面完善执法办案场所设置和功能,严格实行执法办案场所“四个一律”要求,凡进入执法办案场所一律登记,涉案人员身份信息一律采集,办理案件一律在办案区进行,询问主要嫌疑人一律使用审讯系统同步录音录像。强化网上执法管理。每月对各执法单位网上录入的行政、刑事案件进行随即抽查,对存在问题的案件,限期整改,全局通报。网上审核考评刑事案件276案,行政案件260案,案件优秀率均达到98%以上。 四、强化执法办案系统应用,执法流程实现信息化。按照“执法信息进平台、审查人员进场所、涉案财物进系统、审核审批进流程”的要求,坚持所有案件一律网上流转,单轨运行,全面实行“网上录入、网上管理、网上监督、网上建档、网上考核”执法模式,杜绝“体外循环”。接处警信息录入、案件录入、流转率达到100%。此外,全面推行执法活动的可视化管理,所有刑事、行政案件处警、带离、询问、讯问、羁押、管理等过程实行全程同步录音录像,刻录光碟,随案移交,强制规范民警执法行为养成。