今年以来，紫阳县以争创全国综治优秀县为动力，以巩固提升“两率两度”为目标，抓重点、攻难点、创亮点，多措并举筑牢平安紫阳建设的“篱笆”，确保了全县政治稳定、社会治安大局持续平稳。　　

构建大宣传  创紫阳定制　　

“看好自家门，管好自家人，门窗要锁紧，莫让贼可乘....”　　

　11月22日　，在紫阳县界岭镇双泉村委会大院，100多名村民围簇在一起，公安局的民警们忙着向他们发放“平安紫阳建设”倡议书、“平安紫阳”“五字诀”宣传单以及平安宣传搪瓷杯、围裙等宣传品。双泉村支部书记林超琼笑哈哈地对民警说，你们不仅让我们掌握了安全防范技能，还让我们得到了实惠，我们一定尽心尽力搞好平安紫阳建设工作。这是紫阳县集中开展平安紫阳“百日大宣传”、“走千家、进万户、送平安”活动中的一幕......　　

    今年以来，紫阳县整合各类宣传资源和平台，不断深化平安紫阳宣传，巩固提升“两率两度”，全力推进全国综治优秀县创建工作。积极整合“法治紫阳”公众微信平台以及“平安紫阳”、“和谐紫阳”、“公正紫阳”、“正义紫阳”、“法治紫阳”公众微博平台、“服务群众、微力无边——超超发言”和公安漂流瓶等资源，打造平安紫阳e信通信息发布平台，点对点地宣传平安动态、推介平安典型、展示政法风采。在县电视台开办有理大家说栏目，对已经依法终结、多次教育解释后，继续缠访闹访的当事人，依法在县电视台进行案例曝光、释法析理，引导社会各界评判是非、厘清真相。由县委政法委牵头，推动全县1400余名45岁以下干部和一线民警开通实名微博，以镇、部门或行业领域为单位建立200余个微信群 。通过各种宣传媒介，积极构建了平安建设“大宣传”格局，营造出“平安建设人人参与，平安成果人人共享”的良好氛围。尤其是自10月份以来，在全省“两率两度”抽样调查的关键时期，集中开展“平安紫阳”“百日大宣传”、“走千家、进万户、送平安”活动，平安建设成员单位开创了“两率两度”宣传“紫阳定制”模式，由全县政法机关联合定制“平安紫阳”“五字诀”宣传单20000余份；由县农村商业银行、县电信、移动、联通公司分别定制了11000个平安宣传搪瓷茶杯、4000个平安宣传桌签、10000余条平安宣传围裙，政法机关21名主要领导包抓21个镇，并逐一深入到镇、村、组、农户家中开展载体多样化、内容大众化的平安建设宣传活动，在全县广大人民群众中真正形成“平安建设我知道，社会治安我满意”的平安建设舆论氛围。　　

学枫桥经验   建紫阳模式　　

    　11月25日　，紫阳县双桥镇苗河村支书范进学从镇司法所领到了100元调解费，这已经是他今年第五次从综治办领到的“有偿调解”费。他感叹道：“紫阳模式”好！调动了广大群众参与平安紫阳建设的积极性，真正实现了“大事不出镇、小事不出村、纠纷不隔夜、矛盾不上交”。　　

今年以来，紫阳县在推进平安紫阳建设进程中，借鉴枫桥经验，坚持以联系服务群众“五个一”工作机制为总揽，建立了矛盾化解“三横五纵一中心”排查网络、“有偿调解”、“专业调解”的“紫阳模式”，把平安紫阳建设的重心下沉基层，工作难点解决在基层。　　

在县综治办建立综治信息收集反馈中心，按照信息汇总、分类交办、限时办结、定期考核、半年奖补等流程，将横向的社会矛盾、公共安全、执法监督三张网和纵向的三级联调、治安防控、教育安全、卫生安全、食药监管五张网统筹管理，对全县发生的矛盾纠纷、安全事故、各类隐患的基本信息第一时间化解上报、全盘掌握，做到情况清、底子明，实现各类问题“发现早，处置快，效果好”。全县成立县级调解中心1个、镇人民调解委员会21个、村级民调组织230个；全县210个村、20个社区都聘有1名调解主任和多名调解员，包村领导、包联干部、村调解员实行网格化管理和片域分级负责制，及时处置上报辖区内存在的各类问题，实现纠纷早化解，矛盾不上交。同时，县综治委下发《紫阳县矛盾纠纷排查化解工作若干规定》，进一步规范调解工作程序，并对矛盾纠纷案件办理实行“以案定补”“有偿调解”，县财政拿出30万元设立矛盾纠纷“有偿调解”基金，无论是党政干部、基层治保人员还是广大群众，只要每化解一起矛盾纠纷，凭上报的“一张排查化解登记表、一张调解现场照、一份调解协议书”，县财政给予每起案件调解人立即兑现50至100元的奖励金，截至目前全县共兑现“有偿调解”奖励金5万余元。医患、校园安全、交通事故、劳动争议引发的矛盾纠纷历来是“疑难杂症”，极易引发治安事件和群体性上访事件，为了切实把“疑难杂症”从源头上预防、及时稳妥化解，县综治委将县矛盾纠纷调解中心和医患纠纷、校园安全、交通事故、劳动争议4个专业性、行业性调解组织集中规范办公，实行一厅式办公、一站式受理，疑难复杂问题由专家库成员会诊后提出合理方案，组织纠纷当事人在大厅现场接受专业调解，全程同步录音录像，直至双方满意，打造了专业的调解体系升级版。今年以来，全县共排查矛盾纠纷1789起，及时化解1713起，为群众解决各种困难问题500余件。　　

打“五大”战役，保紫阳平安　　

　9月26日　，紫阳公安局举行的“秦剑”行动赃款赃物返还大会上，西安展宇建筑有限责任公司老板李志忠、蒿坪镇在外务工矿老板柯长培喜笑颜开地分别领到了80余万元和120余万元的被骗现金。　　

作为平安建设主力军的公安机关，在强力推进平安紫阳建设进程中，始终坚持严打严防严管不动摇，深入开展立体化社会治安防控体系攻坚战、“秦剑”行动百日大会战、“黄赌毒黑乱”专项整治合成战、维护市场经济“破案会战”集群战、反恐处突协作战、“打非治违”安全隐患整治战等“五大战役”，确保了紫阳平安，温暖了民心。    　　

在完成“853”工程建设的基础上，今年再投入200余万元，新建视频小探头2002 个，建成社区警务室五级监控平台20个，完成了无线图传系统和　350M　无线集群通信系统建设，整合全县企事业单位的监控探头1000多个，整合社会面视频监控640余路，全县17个派出所的四级视频监控平台、20个社区警务室五级监控平台全部与县局对接，实现了县、镇、社区（村）视频监控联通共享。在全县组建了2450人的“红袖章”巡逻队伍、200支3000余人的群防群治队伍，25名巡特警摩托车、电瓶车巡逻队伍，实施“网格化”、“常态化”徒步巡逻、机动巡逻和重大节假日武装联勤巡逻防控，基本实现了敏感区域和公共部位、治安盲点的全覆盖、白天与夜间的全覆盖。立体化社会治安防控体系的建成，使全县可防性侵财案件与去年同期下降13.8%，群众安全感明显增强，社会治安动态管控能力和水平大幅提升。 　　

截至目前，全县共查处治安案件346起，处罚602人 全县共立各类刑事案件326起，破216起，其中立重大案件40起，破27起，另破积案67起，破案绝对数为283起，抓获各类违法犯罪人员253名，其中抓获本地逃犯78名，协外抓逃20名，打掉犯罪团伙16个68人，向群众返还赃款240余万元。共破获经济案件19起，挽回经济损失300余万元。组建了应急处突专业队伍和10支应急小分队，举行了多警种防暴反恐实战演练，同时还建立了地铁、紫川、警企反恐处突睦邻友好协作机制，进一步提升了防暴反恐实战能力。治安、交警、消防、国安等警种加大安全隐患排查整治，共整改各类安全隐患125处，全县无重大道路交通、消防和生产安全事故发生，巩固了综治维稳暨平安建设成果。