按照岚皋县安委会和县公安局的统一部署,岚皋县公安局配合蔺河镇党委、政府,在蔺河镇开展了推行农村道路交通安全“125”联勤联动管理机制试点工作。该局充分发挥公安派出所在交通管理、服务群众等方面的职能作用,全力做好交通基础信息采集、交通法规宣传、交通安全隐患排查整治、交通协管员、劝导员培训管理等工作,最大限度地激发联勤模式的综合效益,有效缓解了交警警力不足矛盾,破解农村“五种”车辆失控漏管困局,有效地预防和减少了蔺河镇农村道路交通事故的发生,维护了蔺河镇辖区社会治安稳定,得到县委县政府的肯定和辖区群众的好评。
一是强化交通基础信息采集,掌握辖区交通安全状况。去年以来,结合“百名民警进万家”、“三官一律进村”、落实54项便民利民措施等活动,该局组织民警深入蔺河镇各村组农户、企事业单位,以逐村逐户、见人见车的方式认真开展机动车摸排登记工作。工作中,民警全面采集车辆类型、型号、发动机号等信息及驾驶人详细信息,规范填写《农村机动车辆摸排信息采集表》。对排查出的逾期未检或者保险、车辆即将到期车辆,民警通过岚皋民生警务平台或者手机短信等形式及时告知车主,对未办理牌证的车辆和人员及已办理牌证的车辆和驾驶人分门别类建立信息台帐,从源头上实现了对机动车辆的管理和规范,为全面实施“125”农村道路交通管理模式打下了坚实基础。
二是强化机动车驾驶人管理和交通安全责任落实,从源头上预防交通安全事故。该局通过采取组织辖区驾驶员培训、进辖区学校校开展交通安全法律法规培训等方式,牢固树立驾驶员、群众及学校师生“珍爱生命、安全第一”的意识,与学生家长、机动车驾驶员签订交通安全责任书,进一步落实交通安全隐患排查、宣传教育等制度,完善交通安全防范机制。同时我所进一步加强与镇政府、安监站、各村委会的协作配合,完善辖区的道路交通标志、警示牌等道路基础设施建设,实施镇政府、派出所、村委会、劝导站联合管理机制,形成了道路交通安全管理齐抓共管的良好局面。
三是强化交通法规的宣传,不断增强辖区广大群众的交通安全意识。该局坚持“逢会必赶”、“红白喜事”打招呼、利用各类会议对辖区广大群众、驾驶员、学校师生进行《道路交通安全法》等法律法规和相关文件精神的宣传教育,9月份组织辖区交通劝导员、协管员及驾驶员共300余人进行了交通安全法规专门培训。同时充分利用墙报、黑板报、宣传窗等,多渠道、多形式地对学生开展交通安全知识宣传教育,向学生家长发放《告家长的一封信》200余份,使交通安全教育真正走进了村庄、校园,走进了课堂,走进了孩子和家庭,增强了辖区群众的交通安全意识,增强了广大群众特别是机动车驾驶员遵守交通管理法规的自觉性。
四是强化隐患整治,严查交通违法行为。该局积极配合镇政府,组织安监站、驻村干部、交通协管员村交通安全劝管员定期开展重点路段的排查整治,采取入村排查、集中整治等方式,全方位排查辖区各种交通安全隐患。今年排查出各类交通安全隐患12处,对查出的隐患及时上报政府部门并进行整改。同时加强重点时间整治,针对周末、重大节日等车流量高峰时间段,组织民警上路严查酒驾、摩托车、客运车超员等交通违法行为,加强对容易发生交通事故的路段的巡查,深入村组道路对农用车辆等加大监控力度,发现违法违规一辆查处一辆,自9月份以来,查处各类违法车辆100余台次,拘留1人,有效地维护了辖区道路交通安全。
试点以来,在蔺河镇党委、政府的重视和主导下,”125”管理模式得到有效落实,促进了辖区交通秩序明显好转,也促进了派出所的各项工作。一是通过联勤互动,警力交叉使用,促进了业务互补,铸造了复合型人才,适应了一警多能的要求。参与交通管理的民警可以通过交通管理提高综合管理水平和执法水平,队伍的综合战斗力有效提高,无形中等于增加了警力,缓解了警力严重不足问。二是有效解决了农村地区突出的交通安全问题。派出所借助交通安全劝导员、协管员等形式引导了一批基础素质较高的农村驾驶人,使其参与到农村道路交通安全管理中来,壮大事故预防队伍,夯实事故预防根基,有效地治理了无牌无证车辆、报废车辆、无证驾驶等严重交通违法问题。积极排查、报告道路交通安全隐患,使农村道路交通事故明显减少,事故发案数、死亡数、伤人数和经济损失四项指数同比大幅下降。三是提高了源头管理的效果,拓展了交通安全宣传范围。派出所依托镇政府和村委会开展交通安全宣传,充分发挥长期以来户籍管理的优势,结合“民生警务平台”,强化了交通安全宣传,使交通安全知识深入农村、家庭,“五进”工作明显深入。派出所民警在进行治安防范,治安巡逻,户籍管理工作中将交通安全知识一并带入农村,让每位村民了解交通安全知识,从而增强了村民交通安全意识,交通管理的形式由被动到主动,由主动到推动,由推动到互动;交通管理措施,由单一到多头,实现了点、线、面相结合的交通管理模式,从而形成了完整的交通管理网络。四是加强了派出所的基层基础工作,全面推动了派出所的各项工作。+通过管理交通安全工作,派出所把机动车、驾驶人员信息纳入基层基础工作的重要内容,进行登记建档,基层基础工作明显加强,有力促进了各项工作的开展。