根据中央《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,按照市局深化公安改革有关要求,分局深改小组针对公安机关当前公安工作和队伍管理当中存在的薄弱环节,把改革现行体制机制作为突破口,更加注重对自身现有管理体制机制的健全和完善,提出了今年深化公安改革目标和重点,通过相应的体制设计和制度安排,为国家政治安定、社会长治久安、人民安居乐业、公安事业长远发展提供深层次的保障。
一是改革现有内部管理体制。去年以来,在市区党委政府和市公安局党委关心、重视和支持下,实现了市局直管分局,但在内部管理体制、警务机制运行方面仍存在诸多不足。今年我们将按照精简、统一、效能的原则,有效整合公安机关内部资源,精简管理层级,盘活一线警力,理顺职能分工,合理划分事权,创新警务模式和工作机制,努力形成扁平化指挥、军事化集结、正规化运行的快速反应警务模式,达到“无增长改善警力”的目标,最大限度地发挥公安机关的战斗力。
二是创新打击犯罪工作机制。重新认识、正确评估警察职能,剥离非警务活动,界定公安机关服务范畴,强化公安机关维护治安、惩治犯罪主业意识。建立公安机关整体打击犯罪工作机制,包括打击犯罪合力的生成机制、专业力量的管理使用机制、奖励激励机制等,形成全警共同承担打击犯罪责任的新格局。
三是深入推进社区警务战略。结合“四项建设”开展,合理调整警力配置,科学组织警务活动,实现警力下沉、保障下倾,做大做强公安派出所,夯实公安工作根基。科学设置公安指挥层级,破解长期制约公安工作发展的派出所警力不足瓶颈。健全完善治安管控体系,推进城乡社区警务战略实施,织密织严社会治安网络,提升社会治安防控能力和群众安全感,扩展延伸治安服务,努力让人民群众满意。
四是完善突发事件处置机制。按照构建“扁平化”指挥体系的要求,探索建立信息灵敏、指挥高效、联勤联动、反应迅速的应急指挥处置机制;健全完善群体性事件预警机制、暴恐事件及突发事件应急保障机制,加强特警队伍、消防抢险救援队伍等专门力量建设;加强现场指挥员培训,着力提高现场处置水平,确保一旦发生暴恐事件及突发事件,能够及时、妥善、有效、科学处置。
五是完善队伍管理长效机制。始终抓好思想政治建设,落实轮岗轮训制度,强化作风养成,提升民警素质和队伍整体作战能力。始终抓好领导班子建设,按照“德才兼备、以德为先”的标准,建强基层公安机关领导班子。始终抓好监督管理机制建设,坚持从严治警与从优待警相结合,大力推进惩治和预防腐败体系建设,坚决执行《中央八项规定》、《公安机关人民警察纪律条令》、廉洁从警各项规定和禁令,坚决纠正各种不正之风;认真落实从优待警、文化育警各项措施,大力开展警察文化建设,着力营造风清气正的氛围,倾力打造和谐警营,为公安工作开展提供坚强保证。