今年以来,紫阳县公安局进一步转变执法理念,完善工作长效机制,出台依法治访系列规范,革旧立新,探索实践,稳步推动涉法涉诉信访工作改革。截止目前,全县未发生涉及公安事由的赴省进京访事项,无中省市交办的重点信访案件,圆满完成了全国“两会”信访维稳任务,公安信访工作步入良性发展轨道,赢得了上级公安机关和县委、县政府的充分肯定。
一、深化公安信访工作组织体系改革。成立由局长负总责的信访工作领导小组,明确各警种、各单位主要负责人为信访维稳第一责任人,形成“主要领导全面抓、分管领导具体抓,部门警种负责抓、责任单位落实抓”的“大信访”工作格局。建立信访工作会议制度,对于疑难复杂信访案件,由局长牵头组织召开“会诊”会议,分析问题、解决问题,推进“案结事了、息诉罢访”。建立《局长接待日工作制度》,坚持做到县局主要领导每周接访一次,其他局领导每周轮流接访,所队室负责人随时接访群众,确保人人得到领导接待。1至5月,县局主要领导共接待群众来访8人次,其他党委班子成员接待群众来访18人次,召开疑难案件会诊会议2次,解决信访问题8件,信访案件化解息访率达97%。
二、大力推进依法治访工作规范建设。制定《关于依法引导信访群众逐级走访工作的实施办法》、《涉法涉诉信访事项导入导出机制》等一批项信访工作制度,围绕接待、转办、处理、答复等环节,启用公安部新式信访法律文书,及时录入、维护管理好信访二期系统,规范信访工作操作流程,全方位与新机制做好无缝隙对接。制定《信访工作考核细则》,将信访案件办理的质量和效率、矛盾纠纷排查化解、越级访等工作列为重要考核内容,加重扣分,实行“一票否决”,让民警时刻绷紧信访这根弦,促进信访工作的整体推进。
三、积极探索创新信访问题处置机制。建立信访问题滚动排查机制,全方位排查信访矛盾,对重点工作对象,落实稳控化解责任单位和责任人。针对敏感节点,成立信访维稳机动工作组和驻京劝访工作,加大对高客站、火车站的巡查力度,进驻北京开展劝访工作,形成了派出所专班稳控、机动组巡查疏导、驻京工作接访劝返“三道防线”,坚决防止发生现实危害。针对以信访为名缠访、闹访、滋事等扰乱机关单位正常秩序的行为,制定《异常访处置工作预案》,依法从严查处,维护机关单位正常办公秩序。1至5月,共查处缠访、闹访等违法人员3起,行政拘留2人,极大地震慑了违法闹访人员,收到了良好的社会效果和法律效果。
四、健全完善信访问题源头治理机制。建立信访风险评估机制。按照重大风险、较大风险和一般风险三个等级对重大决策部署进行信访风险评估,根据评估意见实施有计划、有步骤的采取相应对策,做好预防工作。建立执法监督机制。对各种执法制度、处罚裁量标准、各警种执法流程、工作规范等进行汇编,印制《紫阳县公安局执法规范化建设制度汇编》,下发执法民警人手一册,进一步规范民警执法动作、执法语言。建立信访问题责任倒查追究机制。对新发信访案件,开展案件剖析,查找引发信访问题的根源,坚决做到有访必查、有错必纠、有责必追,教育全警端正执法服务态度,减少和避免信访问题的发生。