为进一步提高全县公安机关维护国家安全和社会稳定的能力水平，夯实公安基层基础，建立长效机制，为全面完成2016年各项公安工作任务打下坚实基础，平利县公安局决定将4月份确定为全局“基层基础工作月”，扎实开展基础信息化工作。

一、高度重视，加强考核。县局成立基层基础工作领导小组，由局党委副书记、副局长万志任组长；局党委委员、副局长柳建军、李祖繁任副组长；领导小组办公室设在治安大队，负责统筹推进全局基层基础工作。4月份“基层基础工作月”工作结束后，县局将对工作情况进行点评排名，并将“基层基础工作”作为单项工作纳入全年目标责任考评，分值为10分。

二、摸排矛盾，落实肇事肇祸精神病人管控。要求各派出所要按照“村不漏户、户不漏人”的原则，深入排查影响稳定的社会矛盾、群体性纠纷、民间矛盾纠纷、重点信访案件，及时发现和消除各类矛盾纠纷隐患，确保不发生因矛盾纠纷引发的重大刑事案件和群体性事件。要切实加强对肇事肇祸精神病人的救治管理，会同综治、卫计部门加强基础排查和风险评估，对高风险患者尤其是曾肇事肇祸人员以及危险性评估的患者，要及时报告党委、政府将其送医救治，督促有关部门和基层组织、家庭，逐一落实监护责任，确保肇事肇祸精神病人“零发案”。

三、强化信息采集，推进社会治理信息化。从“衣、食、住、行、销”等全方位开展基础信息采集工作，重点采集违法犯罪人员信息、在逃人员信息、未破刑事案件信息、出租房屋、流动人口、高危重点人员指纹信息、DNA信息及SIM卡信息，固定电话用户信息、机动车辆信息、号牌信息等一切有价值的社会信息，并督促辖区旅馆、网吧如实登记并实时录入信息系统。要密切关注掌握社情动态，精心物建一批专兼职社情民意信息员，拓宽情报信息收集渠道，对邪教重点人员动向、群体性事件苗头、赴省进京重点人员动向要做到重点掌握、提前预警、及时上报、妥善处置。要加强与党委政府、村组干部、辖区群众的沟通交流，倾听群众心声，摸清突出问题，了解群众困难，感知安危冷暖。重点掌握辖区群众反映强烈的突出治安问题、生产生活中的实际困难。对属于公安机关职责范围内的事项，全力以赴解决，超出公安机关职责范围的，及时向当地党委、政府汇报，积极协调有关部门予以解决。

四、完善资料，落实责任，消除安全隐患和滋生违法的土壤。认真填写8类51种台账，在做好电子台账的同时，形成纸质台账，落实阵地控制措施，及时消除各种治安隐患。加强特情耳目建设，尽快物建一批为我所用的特勤耳目，切实提升情报信息预警预防能力，牢牢掌握工作主动权。要认真摸排掌握辖区公共场所、行业场所、涉及枪支弹药、爆炸、剧毒、放射等危险物品单位，道路交通安全、重点要害部位、消防重点单位，建立企业法人和从业人员基本情况台账。要以出租房屋、旅馆业、娱乐场所为重点，通过加强信息登记、从业人员培训、进行突击检查等措施，落实业主治安主体责任，加大违法犯罪行为查处力度，规范经营秩序。加强机动车修理业、二手手机市场、废旧金属收购站点的治安管理，严防特种行业成为窝赃销赃的场所。

五、规范执法，细化执法环节跟踪管理。以解决执法突出问题为突破口，从执法最容易出现问题的接处警、治安盘查等细节抓起，强化执法精细化和接处警习惯养成。民警在接处警时必须按照规定携带执法记录仪、单警装备、武器警械，做到接处警电子资料和纸质档案相统一。从根本上杜绝因接处警不规范引发的群众投诉和上访。加强刑事、治安案件办理，切实规范案件办理程序。力争在“一案一评”考评中，治安案件办理始终保持在优秀等次，刑事案件退查率为“零”。

六、跟踪问效，督导检查。充分认识开展“基层基础月”工作的重要性和必要性，加强组织领导，狠抓工作落实。把基层基础工作作为当前的主要任务来抓，结合实际，因地制宜，制定具体的工作方案，圆满完成任务。县局纪检、督察部门将对各派出所的基层基础工作开展情况进行跟踪检查、通报，检查结果作为绩效考核依据。