7月8日，汉阴县公安局召开了全县公安机关深化警务机制运行改革提高打防管控效能推进会议，对深化治安、刑侦警务运行机制改革，建立打击犯罪新机制、社会治安防控新机制工作进行再安排再部署。县政府党组成员、县公安局党委书记、局长宁斌出席会议并讲话，县公安局党委副书记、政委陈宏恩主持会议。局党委班子成员，全局民警、文职辅警和武警、消防部门负责人共220人参加了会议。

会议指出，打击和防范是公安机关的主业，刑侦、治安是公安机关的两个“拳头”和两把“利剑”。为了有效解决小案件没人管、打击职能弱化、破案率不高和基础工作薄弱、社区民警沉不下去、底子不清情况不明、案件防不住等问题，经前期调研、外出考察学习，多次专题研讨，反复论证，县局决定开展刑侦、治安警务运行机制改革，通过建立打击犯罪新机制和社会治安防控新机制，做精刑侦、做大治安，全面提高打防管控效能。

会议强调，全县公安机关刑侦、治安改革总体思路是以人民群众满意为总目标，以维护国家安全和社会稳定为总任务，围绕刑事技术、勤务改革、合成作战、信息研判、科技强警、队伍建设“六大关键”，着力构建打击犯罪新机制。围绕创新、打击、防范、管理、服务、规范 “六位一体”，着力构建社会治安防控新机制，不断破解难题、着力补齐短板。刑侦、治安改革坚持精简高效，领导和民警职数不减、职级不降，科学用警、动态布警原则，努力实现“大部门小专业”，“小机关大基层”，“小机关大作为”目标。一是要围绕“做实基础促规范、降发案惠民生”，突出“六位一体”，深化治安改革，着力构建社会治安防控新机制。围绕“创新”，深化治安部门和派出所勤务改革，治安大队下设综合办公室、人口管理中队、治安管理中队、巡特警队等“三队一室”，明确分工。将派出所划分为两个类别，一类派出所设置“两队一室”，二类派出所设置 “一队一室”，整合警力资源，明确任务职责，提升防控“实战指数”；围绕“打击”，派出所负责辖区行政案件办理和一般刑事案件的初侦初查，刑事案件由刑侦部门负责侦办，派出所真正将工作重心放在基层基础上，提升治安“满意指数”；围绕“管理”，重点突出重点人员、流动人口、肇事肇祸精神病人、有学不上有工不打的违法青少年等“四类人群”和娱乐场所、宾馆酒店、废旧品收购、机动车修理、寄递物流等重点场所管理，不断创新管理方法，提升管理“效能指数”；围绕“防范”，通过做实社区警务，开展好为期两年的“走千家、访万户、送平安”活动，做实社会治安管控，提升群众“安全指数”；围绕“服务”，通过开展为期一年的“五能五会”群众工作能力提升年活动、开展窗口示范单位创建活动、搭建“微警务”平台建设，提高公安服务质量，提升群众“认可指数”；围绕“规范”，全面规范执法行为、规范执法习惯养成、规范内务政务，提升队伍“形象指数”。二是围绕“破小案暖民心、打击盗抢骗”，紧扣“六大关键”，深化刑侦改革，着力建立打击犯罪新机制。紧扣“勤务改革”，整合刑事打击职能，成立刑事侦查部，内设 “七队一室”，各司其职，分工协作。推行刑侦驻所办案机制，建立城关、城郊、川道及南北两山4支驻所办案队，突出小案侦破；紧扣“刑事技术”，加强刑事技术室和派出所刑事技术分室建设、加强刑事技术培训、严格“一长四必”工作机制落实，夯实刑事基础；紧扣“情报研判”，突出主动情报、专业情报建设，构建信息导侦体系；紧扣“合成作战”，突出人员、系统、制度合成，推动多侦联动；紧扣“信息化”，加强数据信息大采集、大整合、大运用，构建大数据格局；紧扣“队伍建设”， 实行刑侦专业化，打造高精尖刑侦人才队伍。三是围绕警务运行机制改革，建立“四项机制”， 推动治安刑侦改革稳步实施。建立以实绩论英雄的考核评价机制，实行单位考核和全员清单考核“双考制”。健全评价体系，引入社会治安第三方评估机制，把工作任务与民意测评、刑事警情直接挂钩。各警种部门制定出本部门民警岗位工作标准，根据岗位工作标准最终确定优秀、称职、基本称职、不称职“四个等次”。考核结果与津补贴、奖金发放、与公务员职级晋升、评优评先、提拔任用挂钩。建立系统性的责任倒查机制，县局出台《目标责任考核责任倒查办法》，警种部门负责提供责任倒查相关线索，警务督察部门负责调查，纪检监察部门负责责任认定，政工部门负责倒查结果应用。另外还建立警力内涵式动态调整机制、实战化的教育培训机制，确保改革工作顺利推进落实。

会议要求，一是要树立全局一盘棋思想。全体民警要将思想和行动统一到县局党委的安排部署上来，全警协同推进，确保各项改革任务落到实处。二是要加快改革进程。会后各单位要迅速抓好落实，县局将实行改革任务清单制，月初下发任务，每半月开展一次督导，每半月牵头负责人向局党委汇报一次工作，确保按时完成改革任务。三是要给予支持理解。各单位要摒弃部门利益，坚决服从局党委改革部署要求。警种部门间协作配合，大力支持、相互理解，不得以任何理由阻碍改革推动。四是要坚持问责倒查。相关单位要迅速细化分解改革任务、夯实责任落实。对思想不重视、进展缓慢、影响改革进度的警种部门和民警，实行责任倒查。

会上，宣读了《汉阴县公安局建立打击犯罪新机制实施方案》、《构建社会治安防控新机制实施方案》、《目标责任制考核“双考”评价办法》。下发了《深化现代警务运行机制改革提高打防管控效能实施意见》、《配侦工作责任倒查制度》、《刑侦绩效考核办法》、《“走千家、访万户、送安全”活动实施方案》、《2016年度派出所业务工作考核细则》、《目标责任制考核责任倒查办法》等文件。