安康市公安局汉滨分局凭借深化公安改革东风,不断拓展创新思维,积极探索新型警务发展之路,运用前瞻性思维和发展的眼光,不断改革完善案件侦查整个流程,将物证管理作为全流程执法监督的一个重要环节点先行改革、规范,从而带动整个执法全流程逐步规范。通过率先组建刑事物证管理中心建制机构,联合科研机构开发智能管理操作流程,制定完善全局物证管理制度等措施。从源头上解决了过去刑事物证管理、涉案财物管理不规范等问题,为案件的侦办乃至后续的司法检验鉴定、法庭质证、移交流程等方面提供了有力保障。
一、管理机构正规化。为实现公安刑事案件物证管理工作的专业化、规范化、信息化和科技化,充分发挥刑事案件物证在打击犯罪过程中的决定性作用,确保物证的法定证据效力;分局党委高点定位,按照“接轨国际,争创一流”的设计要求,高点定位,通过国内外大量调研,提出超前科学的物证管理理念,于2014年3月协调编制管理部门批准,组建了独立建制的公安物证管理机构,有效地避免了目前全局物证管理分散、损毁遗失等致使案件无法侦破、乃至不能起诉审判的严重问题。
二、软硬件设施科技化。汉滨分局在业务用房十分紧张的状况下,通过压缩办公用房,在机关大楼组建了450余平方米的物证管理中心;在经费十分困难的情况下,配备专职物证管理技术民警5名。目前,分局物证管理中心已完成全部的硬件建设及软件系统研发安装调试工作,正式投入使用,已完成集中整理入库我局历年来分用在各个办案部门保管的涉案物证。
三、管理物段智能化。公安汉滨分局自主研发了智能化物证保全管理9个系统(即:物证登记及流转管理系统、大型扫描机器人物证自动巡检和定位识别系统、全覆盖电子标签自动探测跟踪监控系统、物证查询及视频信息传输系统、中心数据库系统)。物证管理中心采用目前最先进的RFID物联网技术和大型智能机器人辅助管理的模式,管理物证采用信息化、自动化、智能化的方式,实现以大型智能扫描机器人、电子芯片标签探测定位技术为基础的强制流程化操作管理规范,使物证管理规范化、操作流程化、巡检查询自动化,物证管理系统建立了基于网络化的信息系统管理工作流模型,实现物证受理登记、入库、流转和销毁可追溯查询管理,物证智能储存、自动巡检索等功能模块,能实时监控管理流程的执行状态。物证管理通过大型智能扫描“机器人”代替人工巡检查询及定位操作,以自动探测技术规范物证操作流程,其科技水平和管理模式属世界领先,填补了我国公安机关多项空白。2015年,经公安部物证鉴定中心相关专家评定,汉滨分局和管理系统属国内首创研发,其技术水平优于欧美等发达国家的物证管理水平。
四、管理机制流程化。结合管理中的实际情况。分局制定一套完整的《安康市公安局汉滨分局物证管理规范》、《安康市公安局汉滨分局物证借阅审批表》等制定规范,确保物证的合法有效性。物证管理中心的结构布局分为受理登记区、处理封装区、视频信息查询终端、流转登记区和物证存储区,整个过程采用封闭式智能监控管理;储存区域实时智能监控及大型智能机器人自动巡检定位,采用RFID追踪技术、自动声光控报警系统、自动环境优越感监测系统及防火、防爆、防磁、防潮、防霉等专用设备,实现物证的永久无损保管。按照物证的物理和化学属性,设置独立的电子物证区、生物物证区、危化毒品物证区和常规物证区等四个存放区域。物证存储区装备根据公安部相关规定要求和实际保管需要,配备密集架阵列、智能密集柜阵列、防磁柜、超低温冰箱、电子干燥柜、毒品柜、防静电柜、防爆柜等专业设备。
汉滨公安分局物证管理中心自2015年1月投入使用以来,已经整理历史案件物证1300余件,运行效果良好,系统巡检时间1000件物证/15分钟,人工每1000件需50个工作日,工作效率极高。采用的物联网管理模式和RFID射频识别、定位、追踪技术能有效地对物证进行实时规迹跟踪,减少人为触接,保全物证长期无损保管,系统记录实时物证状态,管理规范透明,确保了物证的合法有效性。