根据全市公安机关深化改革现场推进会的整体安排，9月27日，市政协副主席、市长助理、市公安局党委书记、局长、全面深化改革领导小组组长杨尚伟；省厅公安改革第三巡查组组长、研究室副主任陈远晓及省厅公安改革督察组全体成员；市公安局党委成员，正副调研员；各县分局局长；各县分局分管局领导，改革办主任；市公安局机关各部门、交警支队、警察教育训练支队负责人，消防支队主官共计160余人冒雨实地观摩指导了汉滨分局“148+X”公安深化改革工作模式。汉滨分局党委委员、各所队室主要负责人陪同参观。

在汉滨分局机关大院，观摩组一行首先查看了分局八个领域30余项改革机制的60余块展板，观看了汉滨分局特警实战演练，听取了分局防爆处突改革讲解：2013年以来，汉滨分局党委准确研判反恐防暴发展形势，集中优质警力和装备资源全方位打造组建集反恐防暴、应急处突、巡防勤务于一体的特警队伍。随着分局特警力量不断壮大发展，安康中心城市街面的持械斗殴、寻衅滋事等严重扰乱公共秩序、影响公共安全的案件与2013年同比下降了78%。分局先后探索运行了特警全方位保障机制；实战推演法全封闭训练机制；24小时响应联勤工作机制。采取试训淘汰、三年成长期的分类管理模式公开招录培养特警队员，施行特殊薪酬标准；按照实战要求，模拟刀斧砍杀、纵火焚烧、爆炸袭击等恐怖手段总结推出“实战推演法”的训练模式，建立24小时勤务、365天全封闭训练的准军事化管理制度。坚持战训合一，常态化多警种联勤联动开展群体性事件处置、治安检查、武装盘查、巡逻巡查、武装押解等勤务工作。

在金州北路天马大厦小广场，观摩组一行实地查看了多警联勤查缉实战，听取了分局治安防控改革讲解：分局党委按照市公安局治安防控立体化的建设要求，充分整合调动防控资源，通过优化防控工作机制，努力构建无缝对接的立体化全域防控格局。2015年以来，安康中心城区街面的可防性刑事案件下降38%，治安警情下降20.8%。分局先后建立了全域视频巡控工作机制；治安防控社会化运作机制；治安巡防多警联勤联动工作机制。整合“天眼”500余路高清监控和120余路交通监控资源，整合金融、医院等重点单位2000余路视频监控资源。形成了重点区域全覆盖的视频监控网络。建立了分局视频指挥控制中心与23个派出所、20个社区、5个治安平台的4级视频防控巡逻机制。创新并推广兴安市场治安防范市场化运作模式，充实社区巡逻队，夯实物业治安管理责任。在中心城区网格化布建特警、巡警、交警、治安等警种400余名巡防控制警力，构筑起点、线、面、片相结合的无缝隙巡逻防控网，有效提升了全局预警防范能力。

在分局辅警管理办公室，观摩组一行观看了分局辅警管理专题片，查看了辅警管理相关文件资料，听取了分局队伍管理改革讲解：2014年起，分局党委拓展视野，创新思维，充分借力社会专业机构，创新建立了辅警的精细化规范化管理机制；民警培训教育社会化保障机制；培训教材的专业化研究工作机制，助推整个公安队伍教育管理转型升级。创新完善了辅警统一招录、常态化培训和信息化管理等措施，创新推出了岗前宣誓、上岗培训、岗位考评和家属共同签订《聘用合同》等措施，汉滨分局辅警管理经验被《人民公安报》和省厅政治工作简报刊发。汉滨分局与安康学院开展合作，建立民警教育培训基地，针对民警思想政治、业务技能、实战能力等方面分批次实施轮训，实现了教育培训工作的可持续发展。汉滨分局与中国人民公安大学展开合作，对各执法勤务岗位的工作流程工作标准进行规范化研究，编制符合实战需要的操作规范制度和培训教程。两年来全局涉法涉诉信访问题同比下降37.5%，民警违法违纪同比下降68%。

在分局新媒体应用及舆情导控中心，观摩组一行观看了分局新媒体管理应用改革专题片，听取了新媒体管理应用改革讲解：分局党委积极顺应所辖区域涉稳涉警舆情数量占全市的68%形势需求，创新调整涉网案事件的管理机制，对分散在网安、政工、治安等警种的网络管理、监测、发布、研判、打击等职责进行梳理整合，成立网络舆情导控工作领导小组，明确在指挥中心设立网络舆情导控办事机构，全面负责对互联网站的行政管理、信息监测、信息发布、引导评估和打击惩戒的协调指挥工作。探索运行了“5个5”新媒体管理应用及舆情导控工作模式。2015年以来，数百条正能量的警务资讯信息通过平台被全国性网站媒体转载发布，多起涉警负面舆情得到及时有效应对，多起案件通过平台发布协查通报而及时侦破，多个发布不良信息的属地网络平台被惩戒追责，全部网络咨询质疑得到第一时间回复办理。汉滨分局的网络舆情导控、新媒体管理应用和电子政务等工作呈现出前所未有的良好局面。

在分局合成工作室，观摩组一行查看了相关资料，听取了打击犯罪新机制改革讲解：分局党委结合全局防控任务重、刑事案件多而专司打击警力不足的现实困难，努力探索机制优化凸显的警力无增长改变措施。电信诈骗等侵财类民生案件侦破增长22%，命案侦破率达100%，毒品大要案件、经济类大要案件侦破陆续刷新历史记录。先后建立了侦审分离工作机制；责任区包抓与专业打击相融合的所队协作工作机制；技术导侦工作机制；合成作战情报导侦工作机制；专案类案市局分局同步上案协同作战机制。恢复设置预审中队，保证办案质量，解放侦破警力。科学划分刑事案件所队管辖分工，盘活了全局派出所和专业队的侦查力量。投资800余万元建立刑事技术实验室、视频侦查暨合成作战室，全局科技强侦成效明显。多侦同步上案的主动进攻型合成作战侦查工作模式得到确立。在市公安局党委的重视下，逐步完善了命案、毒案、民生类案等重点重大案件市区机关同步上案的协同作战机制，有效提升了重案、类案的侦破效率。

在分局智能型流程化物证管理中心、张良义痕迹检验室、刑事技术实验室、江北派出所办案中心，观摩组一行观看执法规范化建设专题片、听取了分局全流程执法勤务监督机制改革讲解：分局党委从执法权力运行的“事前、事中和事后”着手，高点定位源头治理，构建起全流程多位一体的执法监管工作新格局。先后探索运行了规范执法法治理念的倒逼入轨机制；跨警种全流程集中统管的大物证管理机制；执法勤务全流程精细化管理机制；执法办案场所六统一六规范管理机制，进一步完善全流程执法勤务监督模式。公开发布《汉滨分局五项公开承诺》主动调动社会监督；实施办案场所全程视频督察巡查制度；调整改革全局案事件物证现场采集、移送保管、分类保全等全流程监管制度，建立跨警种全流程集中统管的大物证管理机制；探索组建了独立建制的副科级公安物证管理机构；投入310余万元建成了450㎡标准化案事件物证管理中心，自主研发了智能型流程化物证管理系统；投入80余万元推动所队档案等级达标认证工作；完成了全局所有案事件物证及档案的分类入库，实行了办案单位物证档案第一时间入库统一管理的制度；搭建了全局执法记录仪、视频证据采集、存储管理平台，一线民警执法记录仪配备达到100%。分局办案场所的精细化六统一六规范改造经验，被公安部全国推介。

在分局江北派出所，观摩组一行实地查看了派出所勤务指挥室，听取了分局警务实战化改革讲解：分局党委着力围绕警务运行机制的实战化流程再造需求，积极探索运行“大部制”运行机制；情指一体化工作机制；扁平化指挥调度工作机制；派出所主动实战型勤务指挥机制；实战化警务训练机制等5项新机制，务实推进警务实战化工作的转型升级。探索推行的“3部5大队构架的大部制”改革意见被《人民公安报》刊发，已列入全市司法体制改革试点项目。整合情报中心与 110接警台的多项职能于情指中心一体化运行，打破传统巡防布警模式和调度方式，对各警种巡防力量进行作战单元的科学划分，实行对48个实战单元一级调度的扁平化指挥。全面推行派出所值班室的勤务模式转变。打造集接警调度、情报支撑、监控巡查、研判分析、综合保障5项职能于一体的实战型勤务指挥室，实行调度、处警、保障等工作统一指挥的实战化流转，警务实战效能明显提升。

在城区精细化管理示范街区，观摩组一行观看了分局“113”城市道路交通管理及多元化动态勤务机制专题片，听取了分局公共安全管理改革讲解：分局党委根据市公安局安全监管精准化的工作要求，充分借力城建、双创、市政等社会联动机构开展公共安全的综合整治，科学深化“113”城市道路交通管理机制，探索建立交警多元化动态勤务机制，推行以信息为支撑的多元化动态勤务工作机制，全面提升城市交通公共安全工作水平。通过新机制的运行，一批地下通道、过街天桥、十字环岛、安全隔离栏等基础设施建成投入使用，一批智能交通信号灯、标志标线逐步规范完善，一批公交线路、港湾式公交站点、公交车辆相继投入使用，城市公共安全管理效能大为提升。交通事故数同比下降15.5%，死亡人数同比下降32%。

实地观摩指导后，市公安局在汉滨分局七楼召开了全市公安改革工作现场推进会，市政协副主席、市长助理、市公安局党委书记、局长、全面深化改革领导小组组长杨尚伟出席会议并做了重要讲话，市公安局党委委员、副局长、全面深化改革领导小组副组长屈夏眉主持会议，市公安局党委委员、政治部主任、全面深化改革领导小组副组长杨文浩对全市公安改革工作进行点评通报。会前观看了汉滨分局公安改革专题片。会上，市公安局副局长、区政府党组成员、汉滨分局邱祖满局长做了经验介绍。汉阴、石泉、岚皋三个县局进行了现场交流发言，其他县分局做了书面交流发言。