汉滨:创立集情报指挥于一体的现代警务指挥中心大格局

发布时间:2016年11月09日 来源:汉滨公安分局 【字体:

 

汉滨分局着眼未来警务发展,围绕实战再造要求,以创立集情报指挥于一体的现代警务指挥中心大格局为目标,积极探索运行“大部制”运行机制、情指一体化工作机制、扁平化指挥调度工作机制、派出所实战型勤务机制、网上网下合成作战机制,极大提升了指挥中心工作水平。

建立“大部制”警务组织构架,强化指挥中心枢纽平台核心作用。针对当前城市分局机构设置不合理带来的警种林立、权责不清、打防不分,警力分散和效能不高等问题,汉滨分局以“同类合并、横向联动”为改革思路,以强化指挥中心枢纽平台核心作用、提升指挥中心统筹协调指挥调度能力为目标,积极探索“大部制”改革,将原涵盖70余项职责的13个内设机构整合为“35大队”,建立专业应对、精简高效、贴近实战的新型警务工作机制和组织架构。被《人民公安报》刊发,列入全市司法体制改革试点项目。

建立情指一体化运行工作机制,注重指挥中心情报指挥功能发挥。一是将情报中心与110接警台功能进行整合、集中办公,建立起集接警处警指挥调度、警务勤务执行情况回访、警情形势研判分析、情报预警指令下发反馈、综合情报支撑保障、重大案(事)件预警报告指挥调度、重点对象管控预警分析指令反馈、技防监控巡查预警指令等8大职能于一体的情指中心。二是建立预警研判工作机制,由情指中心每天对全区各类警情、治安动态及违法犯罪规律特点进行分析研判,提出对策措施,通报相关部门,指导巡逻防控工作。三是首创“情指联动、情勤同步、情行合一”情指一体化实战模式,强化警种之间的协调配合,实现了指挥中心对全局性警情警务全面管控与统筹指挥。2015年以来,通过运行情指一体化工作机制,现场处置各类突发案事件120起,影响安康中心城市公共安全的案件比2013年下降了78%

建立扁平化垂直式的指挥机制,推进指挥中心指挥作战能力提升。一是依托“ 110”三台合一接处警平台、350兆电台、 GPS定位系统、警用地理信息系统、城市视频监控平台等科技手段, 110警情指令直接下达到各作战单元和执勤岗点,实行“扁平化”指挥、“垂直式”用警、“点对点”调度,做到了接警快、反应快、处置快。二是打破传统巡防布警模式,在中心城区建立五个治安岗亭、四个治安查报站,对特警、交警、巡警、派出所等警种巡防力量进行作战单元的科学划分,通过现代科技手段,实行主动化用警、智能化派警、扁平化指挥。三是第一时间解决问题作为核心,依托指挥中心指调大屏幕,按照事件(案件)性质、危害、规模等情况,快速启动应急预案,调集就近巡逻的警力,及时赶赴案发区域,实施“多点对一点”、多警种联动的合成作战,确保安康中心城区重点部位、要害场所发生重大事件能够一分钟出击、三分钟到达现场、五分钟解决战斗。2015年以来,中心城区街面的可防性刑事案件下降38%,治安警情下降20.8%

建立派出所主动勤务运行机制,着力指挥中心警务实战能力再造。一是在基础条件较好的城市派出所建立勤务指挥室,整合各项业务平台,实行接警调度、情报支撑、监控巡查、研判分析、综合保障5项职能于一体的实战型勤务指挥,推进勤务模式转变。二是明确勤务指挥责任分工,确定每日派出所值班领导为勤务指挥室指挥长,由值班民警及辅警共同组成当日勤务指挥团队,对当日24小时内各项勤务集中受理、统一调度。三是建立派出所勤务指挥室警情研判机制,值班民警围绕每日警情、案件事件、维稳信息、重点人员信息等,全面强化研判预警、指令提示和列管核查等工作。四是实行视频巡查与路面巡查相结合,勤务指挥室通过视频监控对辖区重点部位和人员聚集区域的开展巡逻,与派出所巡逻队的路面巡防形成有效互补,最大限度提升巡逻工作的针对性和有效性。

建立合成作战网络指挥机制,促成指挥中心职能与实体警务融合。一是指挥中心整合各个警种对外宣传职能,将公安宣传与实体警务有机深度融合,互为支撑,形成了“大宣传、大警务”格局。二是成立新媒体管理应用暨舆情导控指挥中心,整合新媒体管理应用、舆情导控、新闻宣传发布、网络违法惩戒、电子政务管理等五大职能,实现了合成化运作和流程化运转。三是搭建“汉滨公安”微信平台、“汉滨警务”微博平台、汉滨公安民生警务平台、社会媒体管理与合作平台、汉滨公安门户网站(APP)平台等五大平台,并成功入驻“今日头条”,持续强化网络空间的阵地建设,同时借助安康网络大V的影响力,实现了负面舆情可控性传播、正面信息扩充性发声的良好效果四是建立“舆情导控协调机制、负面舆情应对应急机制、创新新闻发布机制、舆论扩声传导机制、网络违法惩戒机制”等五大机制,实现了监测发现无盲区、研判报告无延时、督办反馈不落空、评论引导更矩阵、舆情评估更专业、追查打击更有力工作目标。2015年以来,数百条正能量的警务资讯信息通过平台被全国性网站媒体转载发布,多起涉警负面舆情得到及时有效应对,多起案件通过平台发布协查通报而及时侦破,多个发布不良信息的属地网络平台被惩戒追责,分局涉法信访数同比下降37.5%、民警违纪数同比下降68%

 

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