田桦同志在全省公安机关十八大安保

“百人百县”集中督察启动仪式上的讲话

（2012年11月5日）

今天，全省公安机关十八大安保“百人百县”集中督察行动正式启动了，这次行动是省厅党委批准开展的一次重要活动，其主要任务是：集中全省督察民警优势兵力，充分发挥督察职能作用，保障各项安全保卫工作措施落实，实现为党的十八大胜利召开创造安全、稳定、和谐的社会环境的目标要求。我们全面抽调各市精兵强将开展市际集中交叉督察，不仅是第一次，而且是大动作。各地警务督察部门接到督察总队指令后，在工作任务紧张繁重的情况下，不讲条件、不讲价钱，人员车辆装备按时到位，充分体现了全省公安督察“一盘棋”和督察队伍良好的纪律风范。刚才，刘涛同志宣读的工作方案，应该说任务非常明确了，党群同志的表态发言也很好。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够圆满和出色地完成集中督察任务，打赢十八大安全保卫攻坚战，以优异成绩向党的十八大献礼！

再过三天时间，也就是11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会将在北京召开。党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会，是全党全军全国各族人民政治生活中的一件盛事，举国关注、举世瞩目。安全保卫工作是确保党的十八大顺利召开的首要和关键环节，直接关系到党和国家工作的全局。全力做好党的十八大安保工作，努力为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，是党和人民赋予公安机关的重大政治责任，是当前公安机关压倒一切的首要政治任务，使命光荣、责任重大。在10月12日全省公安机关十八大安全保卫工作动员部署电视电话会议上，王锐书记代表厅党委向省委省政府、公安部和全省人民作出了“以实际行动确保陕西社会大局和谐稳定，绝不给北京添乱、绝不让陕西丢脸”的庄严承诺，杜航伟厅长向全省公安机关提出了十八大安保工作“五个确保不发生”的总目标和总要求，吹响了十八大安全保卫战的冲锋号。

围绕中心工作抓落实是督察部门的职能优势，确保十八大安保工作落实督察部门责无旁贷！最近，孟建柱部长、刘金国副部长、王锐书记、杜航伟厅长相继就加强十八大安保工作现场督察作了重要指示，要求督察部门最大限度地加强现场督察工作，最大限度地推动各项安保措施落实，最大限度地保障公安机关及其人民警察在安保工作中依法履行职责、行使职权、遵守纪律，这是公安部和省厅党委交给督察部门的光荣任务，体现了公安部和省厅党委对督察工作的高度重视。全省各级督察部门和全体督察民警要认真领会和全面贯彻领导指示精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和群众意识，发扬“忠诚奉献、坚韧执着、协作拼搏、敢打必胜”的“清网精神”，勇于担当、奋力拼搏，把培训掌握的督察业务知识和技能充分运用到实战中去，在我省消防安全保卫战、破案会战和双节安全保卫等现场督察工作已有成绩的基础上，全力以赴开展好这次集中督察行动，用新的战绩展示陕西督察强大的战斗力和良好的精神风貌。

这次行动时间集中、内容全面、任务繁重，是对全省公安督察队伍战斗力的直接检验。为发挥督察监督保障作用，确保各项安全保卫工作措施落到实处，实现“六个坚决防止”和“五个确保不发生” 的工作目标，我再强调三点意见：

一是要在突出重点、以面保点上狠下功夫。突出重点、以面保点是公安重大活动安保工作的宝贵经验，也是我们集中行动的工作原则。省厅督察总队制订的集中督察方案内容详尽、重点突出、安排周密，涉及到公安中心工作的方方面面，任务量非常大。全体参战民警务必按照“严控重点对象、严查危险物品、严防要害部位、严守重要阵地、严抓关键环节”的工作要求，从被检查单位工作实际出发，在把握检查的重点的同时，做到全方位、全时空、全过程的检查督导。对于不同地区、不同单位、不同警种，必须区分不同的工作重点，做到点面结合，既要防止盯住一点留下死角，又要防止没有重点眉毛胡子一把抓。在具体工作中，要加强与各警种、各业务部门的协作配合，充分运用派出督察机制，“创新督察方式、穷尽督察手段”，做到重点查与全面查相结合，抽查与普查相结合，重点时段环节查与工作全程查相结合，以最佳的督察方式做到“突出重点，全面兼顾”，形成十八大安保工作整体合力，促进各项安保措施的全面落实。

二是要在发现问题、督促整改上狠下功夫。“最大的问题是没有发现问题，最大的危险是看不到危险”。全体参战民警要充分认识做好十八大安保工作的重大意义，带着强烈的问题意识开展现场督察，以“严之又严、细之又细、实之又实”作风，扑下身子、睁大眼睛去发现问题、查缺补漏，切实做到防患于未然。我们既要敢于发现问题，又要善于督促解决问题，“发现问题是能力，解决问题是水平”。对于检查中发现的问题，我们要毫不动摇地保持督察动真碰硬的优良传统，该反馈的要反馈，该汇报的要汇报，该整改的要跟踪问效，该采取措施的要付诸实施。省厅督察总队要加强集中督察的组织领导，增强工作的针对性和实效性，促进督察成果的运用和转化；要及时收集检查情况，认真进行归类梳理、分析研究，做到督毫察微、见微知著，准确掌握苗头性、普遍性、倾向性问题，积极向厅党委提出建设性的意见和建议，使督察的全过程成为发现问题、解决问题、整改落实、服务决策的全过程；要指导各检查组积极会同当地公安机关深入分析、找准症结，采取措施、整改到位，力争把问题解决在工作前期，防止“小隐患”成为大问题、“小事端”酿成大事件。这里需要特别指出的是，应该督察而没有督察到的，应该发现问题而没有发现的，应该督促整改而未督促整改到位的，要追究有关督察民警的责任，问题严重的要追究领导责任；对于拒绝或对抗督察、不积极整改重大隐患问题的单位和民警，要坚决执行战时纪律，在采取督察措施的同时，严格依照有关规定问责。

三是要在打牢基础、推进工作上狠下功夫。“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”圆满完成十八大安保工作任务，我们首先要保证公安队伍内部不发生问题。这次集中行动，我们一方面要对公安业务工作进行全面检查，抓好十八大安保措施的落实；另一方面要对公安队伍管理情况进行现场督察，确保警规警纪的落实，遏制重大违法违纪问题的发生，为为圆满完成十八大安保任务提供坚强的组织保证。在现场督察中，要发挥督察双刃剑的职责，既要督促落实各项纪律要求，又要督促落实各项从优待警措施；要关心、尊重、体恤一线民警，结合现场督察及时了解反映并帮助协调解决安保工作中的实际困难，对执法权益被侵害的民警要坚决予以维护。我们这次组织开展市际集中交叉督察，也是对全省督察民警工作水平的实战检验。行动期间，督察总队要对各检查组工作情况进行考核通报，大力营造“比业务技能、比实战应用、比纪律作风、比督察成果”的工作氛围；各检查组及其成员也要充分利用好这次实践机会，在超常规的工作环境中练就过硬的素质和能力，积极探索研究重大警务活动现场督察工作的规律特点、方式方法，督察与职能部门的协调配合，督察成果的深化应用等课题，推动督察工作长效机制的建立和完善。

同志们，十八大安全保卫战号角声声、战鼓隆隆，让我们齐心协力、奋勇向前、决战决胜，筑就维护国家安全和社会稳定的钢铁长城，保卫党的十八大顺利召开，不负党和人民的重托！