12月18日，省公安厅筹划2014年全省公安工作思路座谈会在我市召开。省厅党委副书记、副厅长雷鸣放出席会议并作重要讲话。省厅直工处、研究室、治安局、刑侦局、法制总队、交警总队、网安总队、信通处等部门领导，各市（区）公安局分管秘书政务工作局领导、办公室（指挥部、指挥中心）主任，西安市公安局未央分局、宝鸡市扶风县公安局、我市石泉县公安局等10个省厅信息联系点负责同志参加会议。市政府党组成员、公安局党委书记、局长杨尚伟致辞。会议由厅研究室主任杨建琦主持。

雷鸣放副厅长在讲话中深入点评了各警种、各单位明年的工作思路和打算，就进一步筹划好明年全省公安工作，他强调，明年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，全省公安工作的总体思路是：以党的十八届三中全会和省委十二届四次全会精神为指导，以深化平安陕西、法治陕西建设为要务，以提升人民群众安全感和满意度为目标，以维护国家安全和陕西社会和谐稳定为主线，改革创新、务实进取，深入推进严打整治常态化、治安防控立体化、安全管理标准化、基础工作信息化、执法勤务规范化、队伍建设正规化，在新的起点上开创全省公安工作新局面，为“三个陕西”建设创造和谐稳定的社会环境。根据这一总体思路，筹划明年工作要突出五个方面：

第一，必须突出政治稳定工作。要高度重视对敌对势力捣乱破坏活动的打击防范工作，高度重视对暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪的打击防范工作，高度重视群体性事件的防范处置工作，牢牢掌握工作主动权。要关注情报信息如何整合问题，依托“大情报”系统，进一步加强公安内部和社会信息的资源整合，在重点人员管控和重大事件预警防范工作上再有新突破，在网络安全管理、打击网络违法犯罪上加大力度、多想新办法。要关注矛盾化解如何创新问题，建立健全涉稳信息监测机制，及时排查化解矛盾纠纷；依托各级公安门户网站和公安政务微博群，进一步畅通网上信访渠道，建立受理、处理、反馈等一系列配套制度，逐步把涉法涉诉信访纳入法治轨道。要关注应急处突如何加强问题，强化突发事件综合备战和反恐实战演练，在实践中不断完善处置预案、弥补工作漏洞、提升实战能力。

第二，必须突出平安陕西建设。要把严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、电信诈骗等新型犯罪、“黄赌毒”违法犯罪作为打击重点，加快推进社会治安防控体系建设，坚持打击防范两手抓，建立起对社会治安局势的有效控制机制。重点谋划好四个问题：一是能不能做到常态化、科学化的问题。要结合实际、因地制宜，以变应变、以快治快，把握动态化条件下社会治安的规律特点，适时组织形式多样、灵活多变的严打整治行动，努力把违法犯罪的高发势头打压下去。二是怎样创新机制、提升效能的问题。要在完善打击犯罪新机制上下功夫，更多地发现犯罪，更好地打击犯罪，进而实现更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案。三是如何提升安全感、满意度的问题。要关注民生警务，既要查办大要案件，又要查办事关民生的“小案”，紧盯群众反映强烈和严重影响群众安全感的“食品药品安全”、“环境污染”、“四黑四害”等突出问题，采取有力工作措施，从源头上、根本上、基础上解决，为群众安全生活、安居乐业创造良好治安环境。四是要关注巩固提高、高效应用的问题。要落实省厅“宝鸡会议”精神，在加强督导检查、完善考核考评办法、整合基础网络、完善工作机制、总结提炼技战法上狠下功夫，推动立体化社会治安防控体系平稳运转、高效应用。

第三，必须突出基层基础工作。要突出基层工作导向，按照 “健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制”的要求，把加强基层基础建设作为一场持久战来打。要突出社区民警专职化，在配齐配强社区民警、推行专职化上多想办法，真正将警力沉下去，减轻社区民警工作负担。要突出基础装备更新升级，抓住“210”工程有利时机，做好车辆、计算机、执法记录仪等警务装备的配备维护更新，为公安工作开展打好基础。要突出“四大技术”手段建设，认真落实省厅即将召开的“四大技术”建设推进会精神，引进新装备、推广新技术，全面提升刑侦、图侦、技侦、网侦集成应用能力水平，为侦查破案提供科技支撑。要突出公安信息化建设应用，省市公安机关要注重顶层设计、科学规划，加快“两个系统”升级改造，抓好信息化深度应用，不断提高实战应用能力，更好发挥公安信息化的强大支撑和引领作用。

第四，必须突出管理服务创新。要紧紧围绕人口管理创新来谋划，全面推广居住证制度，创新特殊人群管理，落实帮教帮扶措施和社区矫正，最大限度减少特殊人群违法犯罪问题。要紧紧围绕出台便民利民措施来谋划，认真落实省厅推出的8类50项便民利民措施，各市县要出台具体措施和办法，重点解决好窗口单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及“冷硬横推”的问题。要紧紧围绕公共安全管理创新来谋划，进一步加强和改进消防、交通、危爆物品安全管理和大型活动安全保卫，多研究一些管用、实用的对策办法，把事故降下来，把安全抓上去。

第五，必须突出公安队伍建设。积极筹划好如何提升队伍规范执法能力。按照公安部《公安机关深化执法规范化建设工作任务和阶段目标》，围绕“八大建设”，研究如何突出执法办案系统应用，细化执法制度标准，健全执法责任制和执法过错追究制，不断提高公安机关执法公信力。积极筹划好如何加强民警教育训练工作。考虑如何巩固深化“三大活动”成果，创新优化教育训练平台，推动教育训练内容、途径和管理方式现代化，激发广大民警参训积极性，不断增强教育培训效果。积极筹划好如何深化队伍纪律作风教育。扎实开展好群众路线教育实践活动，以及“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，不断改进工作作风，加强民警日常教育、管理和监督，树立公安队伍为民务实清廉的良好形象。

会上，厅机关相关警种、部门领导，各市区公安局及省厅调研信息联系点负责同志紧扣十八届三中全会精神，结合工作实际，围绕明年主要思路和打算作了交流发言。