安康公安机关深化主动警务

重拳打击“159”等赌博违法犯罪行为

针对当前人民群众反映强烈的“159”等赌博违法犯罪问题，安康市公安局深化主动警务，出重拳，下猛药，多措并举，迅速掀起了全市集中打击整治“159”等赌博违法犯罪百日会战行动热潮，取得了明显成效。自7月专项行动开展以来，共查处赌博案件89起，治安处罚486人，刑拘16人，治安拘留186人，收缴赌资72万余元，有力净化了赌博不良社会风气，维护了安康的社会治安稳定。

一、精心谋划，周密部署，聚合打击力量。一是加强组织领导，明确职责分工。市局联合市工商、文广等部门制定下发了严打整治“159”等赌博违法犯罪工作方案，成立专项整治工作领导小组。召开禁赌专题会议，专题研究部署相关工作，逐一落实各部门工作职责，明确工作目标、重点和要求，增强全体参战民警的责任感，使全体民警的思想统一到该项行动上，确保打击“159”等赌博违法犯罪专项行动落实落地。二是加强情报搜集，深入线索摸排。针对赌博活动流动性大、隐蔽性强等特点，各县公安局、分局坚持日常检查与专项打击相结合，狠抓“涉赌”线索梳理摸排，组织民警以宾馆饭店、棋牌茶楼、活动中心、出租房屋等行业场所及群众反应突出的“159”等赌博违法犯罪较为强烈的区域为重点，进行全方位、不间断地清查整治，规范行业场所经营管理，同业主签订“禁赌承诺书”，引导和督促其正当经营。同时通过全方位、多层次的公安情报网络，切实摸清全市赌博活动情况，确定一批重点打击整治部位与对象，提高打击整治的针对性和实效性。三是加强宣传教育，营造禁赌氛围。通过电视、报纸、广播、微博、微信等媒介，利用悬挂条幅、摆放展板、召开警民专题恳谈会等方式，大力宣传开展禁赌工作的重要意义，深入揭示赌博活动的欺骗性、危害性，号召广大百姓远离赌博，鼓励群众积极向公安机关检举揭发赌博违法犯罪线索，营造出全民支持并参与打击赌博违法犯罪的良好氛围。全市各级公安机关相继印制《关于严厉打击“159”等赌博违法犯罪活动的通告》10万余份，在街道社区、车站码头、集贸市场、机关学校、企事业单位等重点部位、场所广泛张贴、发送。并向社会公布举报电话、电子信箱及信件地址，坚持24小时受理群众举报，取得了良好的社会反响。

二、多措并举，有效施策，形成打击合力。一是情报引导，掌控先机。全市各级公安机关治安部门牵头，每日对辖区赌博警情进行梳理分析，掌握赌博案件的最新动向和发案规律，对有价值的案件线索，逐条反复调查论证，在排除一切不确定、不安全因素的基础上进行收网，确保一击必中、战之必胜。7月23日，汉滨分局查处一起涉网“龙虎斗”赌博案件，行政拘留3人，收缴赌资30000余元；7月24日，平利县公安局查处1起聚众赌博案件，行政拘留12人；7月29日，汉阴县公安局查处1起“159”赌博案件，行政处罚5人，现场收缴赌资17000余元。二是强化经营，及时查处。按照“打早打小、露头就打”的方针，强化经营意识，对赌博案件发现一起查处一起，保持对赌博违法犯罪活动的高压态势。特别是对于群众举报的地下赌场等违法犯罪线索，采取跟踪伏击、蹲点守候等多种措施，秘密开展前期调查，确保一举捣毁赌场，当场抓获组织、参赌人员。7月12日至14日，紫阳县公安局开展了为期三天的打击“159”等赌博违法犯罪活动集中统一行动，查处赌博案件7起，行政拘留20人、罚款36人，收缴赌资30000余元；7月20日至7月21日，石泉县公安局连续查处4起10人以上聚众赌博案件，行政拘留24人。三是规范执法，依法办案。对于赌博团伙案件，实行全程录音录像，确保证据的固定和保存。同时法制部门提前介入把关，指导审讯工作，加快办案节奏，防止因工作量大而降低办案质量，确保案件事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚得当。行动开展以来，刑拘16人，治安拘留186人，收缴赌资人民币72余万元。

三、统筹结合、抓常抓长，建立长效机制。一是建立信息研判机制。紧紧抓住“159”等赌博违法犯罪活动在新时期的新特点和新动向，主动搜集情报信息，充分利用网安、国保、治安、派出所等部门优势资源，对网上网下情报信息及时搜集、及时分析整理、及时研判处置；做到“第一时间搜集，第一时间研判，第一时间处置”，构建了一套以案、物、人、证、线索等信息源为查处起点的主动进攻型作战模式。专项行动开展以来，共获取线索30余条，获取有效线索10余条。7月21日，宁陕县公安局通过线索进行核查，快速查破3起赌博案件，治安处罚24人，收缴赌资8600余元；二是建立行业场所管理机制。全市各级公安机关治安部门每周组织警力对乡镇结合部重点部位和电玩城、游戏机室等重点场所进行不定时集中清查行动，责任区民警进行不定期巡查和治安检查，发现一起，查处一起，让其无可乘之机，挤压犯罪空间。行动开展以来，共检查各类娱乐服务场所200余家次，行政处罚10余家。三是建立“九个一律”处理震慑机制。对涉赌案件达到刑事立案标准的，一律立案侦查，严禁以罚代刑、降格处理；对聚众赌博团伙，一律深挖幕后组织者，不打掉不放过；对组织赌博的为首人员，一律从严惩处；对涉赌案件在逃涉案人员，一律限期抓捕归案；对不构成刑事犯罪、但构成行政违法的涉赌人员，一律从重处罚；对证照齐全场所涉赌的，一律停业整顿；对无证经营的涉赌场所，一律予以查封；对重大赌博案件，一律挂牌督办；对查处的党员领导干部和公职人员，一律通报有关部门。