今年初，全市公安机关在深入开展“五大信息研判”的基础上，突出“控发案，惠民生”主旨，紧密结合“深化破小案、严打盗抢骗”专项行动，提出了“加强社会矛盾化解，精准防范‘民转刑’案件；加强治安防控措施，精准防范‘盗抢骗’案件；加强重点人员管控，精准防范暴力命案”“三个精准防范”创新举措，受到省公安厅的充分肯定。近日，省公安厅《陕西公安简报》2016年第8期以《安康市公安局实施“三大精准防范”全面提升社会治安防控水平》为题，向全省公安机关推介安康实施“三大精准防范”的创新做法。现将全文转载如下：

安康市公安局实施“三大精准防范”

全面提升社会治安防控水平

今年以来，安康市公安局针对人民群众反映突出的“民转刑”案件、侵财类案件、精神病人肇事肇祸案件高发多发的突出治安问题，按照“抓基础、强防范、控发案、惠民生”的工作思路，坚持打防并举、管控结合，以开展治安防范年为主线，部署实施“三大精准防范”，持续深化“破小案、暖民心”活动，强力推动治安防范工作提质增效，不断提升人民群众的安全感满意度。

一、以社情民意为导向，突出社会矛盾化解工作，精准预防“民转刑”案件。针对2015年全市“民转刑”命案多由矛盾纠纷引起的现状，市公安局在分析研判社会治安形势的基础上，全面部署开展社会矛盾纠纷排查化解工作，确保实现“民转刑”案件下降20%的目标。一是紧抓矛盾排查。围绕“民转刑”案件诱因，紧抓因婚恋、家庭、邻里、赡养等引起的生活纠纷，以及因土地征用、工程建设、非法集资、劳资合同、涉访涉诉等引发的突出矛盾问题，全面加强社会矛盾排查管控工作，切实将各类矛盾纠纷和隐患苗头问题解决在初始阶段。二是聚力矛盾化解。进一步完善“三调联动”、“三级联调”、“三级对接”机制，推动社会矛盾多元化化解工作，形成“三调联动”紧密衔接、良性互动的工作模式，及时发现可能诱发“民转刑”案件的矛盾纠纷、问题隐患，提前落实调解、跟踪、关注、管控等措施，形成社会矛盾化解的合力，筑牢防范“民转刑”案件的第一道防线。三是创新工作方法。全面总结矛盾纠纷化解的方式方法，积极推广安康市岚皋县“123456”工作模式（一套班子总牵头、两个中心解民忧、三大网络全覆盖、四支队伍抓调处、五条渠道聚民意、六项机制保实效），以及紫阳县“有偿式”社会矛盾化解方法，确保矛盾化解工作落地见效。

二、以打防结合为抓手，突出社会面治安管控，精准预防侵财性案件。针对2015年全市侵财类案件占比大，入室盗窃、盗窃摩托车机动车、诈骗案件多发的现状，持续深化“破小案、暖民心”活动，坚决遏制侵财类犯罪高发势头。一是坚持打防并举。立足“立小案、勘小案、破小案、防小案”，全面落实打、防、管、控各项措施，不断深化“六网”、“三圈”、“五项机制”建设，全力打造安康社会治安防控体系建设升级版。二是夯实“三防”工作。深入推进人防、物防、技防“三防”工作，切实提升可防性案件防范水平，坚决遏制侵财案件高发势头，确保实现入室盗窃和诈骗案件下降10%。三是创新防范举措。针对电瓶车被盗案件多发的实际，市公安局在汉阴县试点推行摩托车、电动车GPS防盗系统，取得了积极成效。目前，全市公安机关正在全面推广摩托车、电动车防盗系统，确保实现盗窃摩托车、电动车案件下降20%以上。

三、以完善机制为保障，突出重点人员管控，精准预防个人极端犯罪。针对全市精神病人基数较大、肇事肇祸案件多发的现状，建立完善管控机制，推动管控工作常态化，最大限度防范精神病人肇事肇祸案件。一是基础排查常态化。围绕重点人动态管控和重大事件预警防范，以“肇事肇祸精神病人、治安危险分子”等人员为重点，通过社区警务“双向积分”信息采集系统，扎实开展基础调查、轨迹采集、异地托管等工作，定期对重点人员进行排查清理，强化积分预警、分类管控、信息更新，确保数据动态实时，夯实管控工作基础。二是日常管控精细化。紧紧围绕精神病人摸排管控、审查监护、管控责任、现场处置四个关键环节，突出加强肇事肇祸精神病人监管工作，全面落实“一人四管”机制，实施精细化防控管理，严防发生个人极端暴力案件，确保实现精神病人肇事肇祸命案下降50%。三是重点防控滚动化。健全完善涉稳重点人员及特殊群体的滚动排查、风险评估工作机制，强化重点活动、敏感节点管控工作，落实超常规措施，坚决防止重点人员失控漏管、肇事肇祸。