察实情 听民意  转作风 解难题

——市公安局党委委员、副局长、交警支队长陈明鸣在“当一天所队长”活动中深入汉阴县公安局基层所队调研

按照市公安局党委关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案及第一阶段工作安排意见要求，4月3日，市公安局党委委员、副局长、交警支队长陈明鸣带领交警支队办公室主任叶泽忠一行，深入到市局党委委员群众路线教育实践活动联系点汉阴县公安局开展实践调研和“当一天所队长”活动，面对面征求基层所队、基层民警和群众对公安队伍、公安工作和公安交管工作的意见、建议，研究解决制约基层公安工作及公安交管工作发展的“瓶颈”问题。

4月3日一大早，陈明鸣副局长一行首先来到汉阴县公安局城关派出所，开展“当一天所队长”活动。在城关派出所，陈明鸣副局长认真履行所长职责，主持召开所务会议，详细了解派出所和所辖区的基本情况，对一天工作进行安排。在所务会上，城关派出所所长陈向汇报了今年要抓的重点工作。在听取汇报时，陈明鸣副局长不时插话，认真记录。在问到所里经费和装备保障存在的具体困难时，派出所长陈向说目前所里急需更新一辆警用小型面包车，用于出警。陈明鸣副局长当即在笔记本上记下了这一困难，表示将积极协调解决。陈明鸣副局长还详细了解了在日常公安工作中的难点问题：一是警力严重不足，民警没有休息时间，长期加班加点，超负荷工作，身心疲惫；二是群众监督越来越严，要求和期望都很高，公安工作的风险很大，稍有不慎，就会产生负面的社会影响；三是在新形势下民警的群众工作能力和业务素质有待提高，容易引发群众投诉。四是在警情处理过程中，往往围观群众较多，不好疏散，一般2-3个民警处理不了，产生了矛盾纠纷，纠缠时间长，工作难度很大。

除了与县公安局和派出所领导进行座谈之外，陈明鸣副局长还与城关派出所资深民警沈桂军进行了面对面交谈，了解在基层工作中最难、最困惑的问题，征求基层民警对公安工作的意见和建议。沈桂军同志重点提出基层公安工作还存在派出所一家“单打独斗”的现象，综治办、司法所的作用没有得到充分发挥，一些非警务活动也要依靠基层派出所来处理。应该建立公安派出所、综治办、司法所、村组居委会等部门的联动机制，更好地维护辖区治安秩序。

4月3日下午，陈明鸣副局长一行来到汉阴县公安局交警大队小街中队，并主持召开队务会，向中队负责人了解了小街中队及辖区的基本情况和基层中队在公安工作中遇到的困难，即警力、经费保障严重不足。首先是警力严重不足。小街中队辖区面积大，公安交通管理战线长，管理16公里的国道、100多公里的农村道路，6000多辆机动车，8000多名驾驶人，具有执法资格的正式民警却只有1人；其次是中队的经费保障存在很大的困难。协警的工资仍然靠罚没款返还解决，服装需要自行购买。由于协警的工资与罚没款挂钩，得不到保障，人员变动频率也比较大，留不住人，在思想教育和队伍管理方面有一定的难度。在了解到这些困难后，陈明鸣副局长谈了自己的想法：基层交警中队比基层派出所相比困难更大，我们要认真研究，逐级向上反映，直到引起上级领导的重视，使上级领导在决策上充分考虑交警的困难。

在小街中队，陈明鸣副局长还向涧池王家河村的面包车驾驶人龙孝兵、汉阴县城关镇的大型货车驾驶人张继林、汉阴县涧池镇的低速载货汽车驾驶人谢波等3名驾驶人面对面征求了他们对公安交通管理工作和交警执勤执法的意见和建议。驾驶人龙孝兵建议交警执法应该更加人性化；驾驶人张继林则提出高速公路限速不尽合理，建议进行调整；驾驶人谢波建议应该加强执法规范化建设，同时建议对残疾人助力车、电动四轮汽车从事营运的问题进行整治，消除安全隐患。对这些意见和建议，陈明鸣副局长非常重视，提出了具体的整改要求。

最后，陈明鸣副局长谈了自己在调研实践活动中的一些感想和看法，他指出：这次开展党的群众路线教育实践活动，市局党委要求局党委成员下基层开展实践调研，当一天所队长，目的就是为了真实了解基层的困难，征求基层的意见和建议，把困难、意见和建议带回去，向市局党委汇报好。尽管基层困难很多，相信在党委政府的领导下一定能逐步得到解决，全体民警要坚定信心、迎难而上、攻坚克难，紧紧围绕市局党委提出的争创全国综治优秀市、争当“全省先进、陕南一流”两大目标，狠抓工作落实，奋力完成全年工作目标任务，确保辖区社会治安和谐稳定。在下基层征求意见建议的同时，我们也发现一些“四风”方面存在的问题，对存在的问题，我们要边学边改，改当立行，对公安工作、公安交通管理工作和队伍建设、执法规范化建设中存在的问题，要立即进行整改，对“四风”进行一次彻底的扫除，促进宗旨意识更加牢固、执勤执法更加公正，让人群群众切实感受到公安机关作风的转变，确保教育实践活动取得实效，努力为群众平安出行、人民安居乐业，为本地经济发展、建设美丽富裕新安康创造和谐稳定的社会环境。