省厅《四项建设简报》推介

安康合成作战工作经验 

 7月4日，省公安厅《陕西公安机关“四项建设”工作简报》2017年第68期（总第281期），推介安康市公安局创新合成作战体系提升打击效能工作经验。现转载如下：

安康市公安局

创新合成作战体系提升打击效能

 近年来，安康公安局坚持创新合成作战体系，做到聚指成拳、整合资源，深挖潜能、主动出击，侦查方式实现升级转型，打击效能不断提升。

一、聚合警力，打造侦查破案“联勤模式”。一是做强多警联动。健全刑侦、治安、技侦、网安、交警、派出所、指挥中心、刑事技术、视频侦查等多警种同步上案、同步取证、同步巡查的“多警合一”联勤工作模式，按照“大案同步上案、小案按需上案、常态开展研判”的工作要求，建成了“上下联动、左右合力、规模打击”的侦查破案体系，先后成功破获了“1.07”特大跨国系列电信诈骗案等一批重特大案件。二是做实技术联撑。科学整合刑侦警力，组建信息研判、视频侦查等专业侦查中队，探索以专业队伍建设为核心的“4+N”警务运行机制建设，积极为侦查破案提供强有力的技术保障。三是做精所队联动。落实各县分局刑侦部门与派出所捆绑责任，坚持分工负责、协作配合，整体作战、双向考核。刑侦部门负责重特大刑事案件侦办，派出所负责一般刑事案件侦办，做强刑侦、做实派出所，有效延伸侦查破案触角。

二、整合资源，编织侦查破案“数据天网”。一是打造全警作战平台。深化“1+X合成作战”模式，建成了集“情报研判室、视频侦查室、合成作战室、反恐指挥调度中心、反电信诈骗中心”为一体的全警作战平台，推行“同室同台同步”工作模式，形成了市、县、所队三级上下合成作战，多警种通力协作、优势互补、信息互通、警力互动的“大刑侦”格局。二是打造“互联网+警务”。在公安外网搭建“一站式”查询服务平台，融合手机信息、车辆信息、物流寄递、二手交易等信息资源20余类600余项，强化资源合成、警种合成、上下合成、环节合成的四种合成模式，为信息研判、网上作战提供鲜活有效资源。三是打造反电信网络诈骗中心。整合通信、银行、公安等部门资源，三方合署办公，形成“封堵、冻结、打击”一体化运作的多部门合成打击防范机制，努力减少受害群众经济损失。1至5月，共阻止电信诈骗案件135起，避免群众经济损失2800余万元。四是打造“智慧侦查”新模式。利用各类平台数据资源，充分挖掘人、案、物、车、像、证等公安大数据潜力，推动 “由案到人” 传统侦查模式向“由数据到人、数据到案”的“智慧侦查”模式转变，把研判成果转变成打击成果，实现了规模破案、批量破案。

三、完善机制，铸就侦查破案 “金钥匙”。一是健全“破小案、暖民心”长效机制。按照“制度+机制+战法”新模式，不断完善“破小案暖民心”合成作战、绩效考评、情报研判、经营打击、信息采集五大工作机制，运用视侦拓展、人像识别、数据分析、技术比对等多种侦查手段，打破信息壁垒，实现“案件合成”向“机制合成”转变。二是健全跨区域协作机制。发挥安康地处川、陕、鄂、渝四省市结合部的区位优势，积极参与、构建“泛关中地区”刑侦协作、“川陕鄂渝”边界区域警务协作，区域打击犯罪一体化基本形成。三是健全行刑联动机制。组建打击“环食药”犯罪专门机构，建立行政执法与刑事司法信息共享、联勤联动机制，整合行政执法力量和信息资源，严厉打击“环食药”违法犯罪；建成经侦合成作战研判中心，健全违法资金查控平台与银行对接、经济违法犯罪行为监测预警等工作机制，与工商、税务等部门建立相互派驻制度，与法院、检察、金融等部门建立联席会议制度，与安康电视台、安康日报等主流媒体建立宣传制度，有效提升涉众型经济犯罪侦查处置工作水平。