9月15日，陕西省公安厅《全面深化改革工作简报》第116期（总第338期），推介紫阳县公安局深化警务机制改革工作经验。现转载如下：

紫阳县公安局“四维发力”

深化警务机制改革

近年来，紫阳县公安局坚持向内挖潜、向外拓展、向上看齐、向下扎根，“四维发力”大力推进警务机制改革，最大限度整合警务资源，优化警务结构，再造警务流程，有力提升了警务效能，构建起公安发展新体系。

一、坚持向内挖潜、集约高效，厚植突破发展新优势。一是打造合成作战中心。重新组建城镇、农村刑警中队和派出所刑事技术勘察分室，建立合成作战中心，下设视频侦查室、数据取证室、情报研判室，形成刑侦、技侦、情报、网安、图侦、派出所同步上案的打击犯罪工作新格局，破案率同比上升32%。二是强化“大数据”建设应用。完善社会单位数据资源交流机制，组建17个平安乡镇微信群，丰富情报线索来源，升级改造350M无线通讯系统、4G移动图传系统、“微卡口”“平安镇村”视频监控系统，建设电子物证实验室，购买应用人脸识别、车辆识别、图像智能检索等软件，为各警种提供大数据、云计算等网络信息技术服务。三是推进机关警务实战化。整合机关部门警力，将局领导和机关警辅人员分为8个班次，实行城区巡逻和公安检查站“双循环”轮流上岗模式，有效解决了等级勤务期间基层警力不足、实战压力大等问题。四是实施素质强警工程。开展“苦练精兵铸警魂，践行忠诚保平安”教育训练工作，修订“轮值轮训、战训合一”考核办法，完善“师徒制”“跟班制”“菜单式”教学模式，为完成全局中心工作提供了人才保障。

二、坚持向外拓展、合作共赢，创新反恐维稳新机制。一是建立应急联动指挥中心。由县委政法投资200余万元，建设“110社会联动指挥中心”，构建“多元接警、可视调度、集群寻呼、反馈跟踪、分析研判”等多功能于一体的综合指挥调度平台，明确社会联动成员单位职责，对警情处置、综治维稳、应急救援、社会管理等工作一体化指挥调度，形成“分级联动、分类值守、联网处置、快速反馈”工作模式，分流非警情，缓解基层所队工作压力。二是建立警地联勤联动机制。先后与安川高速分公司、四川省万源市公安局、安康高速交警中队、紫阳县火车站派出所等警企单位建立区域警务协作机制，形成应急处突工作“整体联动、反映灵敏、参与有序、及时高效”的区域警务协作格局。三是完善矛盾纠纷化解网。纵横结合构建了县级领导干部亮牌接访网、镇村干部包组联户排查网、网上信访七日督办网、矛盾纠纷分级诊疗网等4张网和1个县级案管中心，形成了“一心连四网、四网化一访”的矛盾纠纷高效化解模式，确保了不稳因素“早发现、早介入、早处置”。

三、坚持向上看齐、民生引领，增强公安队伍新动力。一是打造公安铁军队伍。强化“四个意识”，开展局党委书记上党课、纪委书记讲家规、清明祭英烈、重温入党誓词等活动，借助好民主生活会、落实党风廉政建设汇报会、分析研判会、专题培训会，学习习总书记系列重要讲话精神，推进“两学一做”常态化机制化，武装民警思想，压实队伍管理责任，全力防控队伍管控风险，锻造过硬队伍。二是服务经济发展大局。建立贫困村警务室和重点项目警务室，夯实交通管理、消防安全、综治维稳、基层基础工作，创新提升社会治理能力，严厉打击破坏贫困村基础设施、侵吞贫困户补贴、阻挠重点工程建设、闹访滋事等违法犯罪，创造良好的治安环境，服务地方经济发展和脱贫攻坚工作。三是推进法治公安建设。修订《网上办案管理规定》，推进办案中心、案管中心、执法音视频管理中心、涉案财物管理中心建设，充分利用执法记录设备、办案区视频监控、智能手环、执法办案和监督系统、电子案卷、阳关执法系统等信息化手段，智能化管控执法办案流程，无缝监督管理“警情、案件、财物、场所、案卷”执法要素，变民警执法办案“要我规范”为“我要规范”，有效提升执法质量。

四、坚持向下扎根、固本培元，夯实警务实战新基础。一是提升公安所队硬实力。按照“所队卡合一”模式，整合蒿坪、红椿、洄水等3大片区派出所、交警队、检查站资源，以警力重组、资源整合、一警多能，统筹做好维护稳定、侦查破案、交通管理、基础管控、行政服务、封边扎口等工作。二是做优社区警务室。整合群防队伍，推进社区（村）警务室、消防微站、治安调解中心、视频监控平台、社区“双向积分平台”“两微一端”同步建设，依托公安网、互联网、视频联网分析研判情报信息，夯实治安管理基础，服务群众生产生活，形成了指挥研判、实地警务、网上警务“三位一体”警务室工作法，荣获“全国公安机关改革创新大赛”铜奖。三是建强街面警务站。建立“屯警街面、动中备勤、武装巡逻”勤务机制，组建“山城铁骑巡逻队”，投资20万元，对城区街面警务站升级改造，新增一辆移动警务车，配置4个高清摄像头警灯、LED大屏显示器、应急救援等装备，实行机关民警24小时轮班驻巡制，与派出所、交警队和“天眼”监控巡防互为补充，形成“扁平化指挥、网格化巡防、智能化查控”新型巡防模式，城区案件大幅下降。四是升级改造公安检查站。围绕“锁住进京入陕通道‘大动脉’”，控住环安公路‘大静脉’，扼住环紫道路‘小血管’”的思路，紧扣“查控设施智能化、查询比对信息化、数据传输高速化、指挥调度可视化”的建设标准，扎实推进升级改造全县公安检查站，提升驾驭社会治安局势能力，构筑“环京”“环陕”“环安”“环紫”坚强屏障。