全市公安机关在省公安厅和市委、市政府的坚强领导下,把十九大安保维稳工作作为重大政治责任,以“迎接十九大忠诚保平安”主题活动为抓手,精心安排部署、夯实责任措施,广大公安民警忠诚履职、奋勇担当,克难攻坚、连续作战,深入开展“三个不发生”创建活动,全面打响“四个保卫仗”,扎实抓好“三个专项行动”,全面落实安保维稳各项工作措施,确保了全市社会大局持续平安稳定。安保活动决战决胜期间,10月16日至26日,全市共接各类有效报警2596起,其中刑事类报警75起、治安类报警146起、交通类警情759起、火灾警情5起、纠纷类报警414起、求助类报警297起、其他类报警860起,全市没有发生重大群体性事件,没有发生暴力恐怖案事件,没有发生重大刑事案件和重大治安案件,没有发生重大火灾、交通事故,实现了“三个不发生”工作目标,圆满完成了党的十九大安保维稳工作任务。
一是坚持高标准,强势推进十九大安保维稳工作。安排部署到位,7月27日全省公安机关电视电话会议后,市公安局先后4次召开全市公安机关电视电话会议,并于9月19日召开了十九大安保誓师大会,认真落实省厅和市委、市政府各项部署要求,对全面抓好十九大安保维稳工作进行动员部署、强化落实、战时推进。组织推动到位,市局成立了由副市长、市公安局党委书记、局长杨尚伟任组长,局党委班子成员为副组长,各警种部门负责人为成员的安保工作领导小组,制定下发了十九大安保维稳《工作总体方案》、《实施方案》、《“三个不发生”创建活动考核评比方案》等文件;指挥部办公室坚持每天一调度、每日一会商、每日一专刊,共召开研判会议9次,编发十九大安保维稳《每日值班要情》11期、《情报研判专刊》专刊7期、《工作专刊》52期。各县分局、各警种部门制定了安保维稳工作具体方案,进一步细化了工作措施,落实了工作责任。督导检查到位,督察部门制定了《十九大安保维稳现场督察指导手册》, 2个巡察组和11个督察组按照“三个清零”工作要求,对各县分局开展了五轮集中督察。全市各级公安机关共派出督察组148个,督察检查基层所队和窗口单位1106个次、治安检查站或执勤点279个次,抽查检查重点场所单位1653个次、寄递物流企业及站点361个次、重点人维稳线索611人次,发督察通报109期次、查纠整改问题隐患1903个处。靠前指挥到位,市委市政府领导高度重视十九大安保维稳工作,市长赵俊民、政法委书记陈明先后到公安机关安保一线,督导检查安保维稳工作,看望慰问公安民警和武警、消防官兵;市县两级公安机关主要领导全部在岗在位、无一请假外出,靠前指挥、以上率下,为广大民警树立了标杆;10月1日、2日、5日、12日和15日,杨尚伟副市长先后到汉滨、高新、白河、平利、宁陕、石泉督导检查安保工作;其他党委成员相继深入包联县区,督导检查安保维稳工作。
二是下好先手棋,坚决打赢政治安全保卫仗。全面强化情报搜集研判,召开了全市公安指挥情报工作会议,对十九大安保维稳综合情报分析研判、重点人员动态管控、重大事件预警防范等工作进行了业务培训和安排部署;情报、国保、网安等部门共搜集各类涉稳情报1300余条,编发《安康公安情报》97期,有效发挥情报预警作用39起。全面强化网上斗争,网安部门严格落实网上24小时巡查制度,共发现、封堵、删除各类有害信息2961条;国保部门扎实开展了“9.12”舆论反制专项行动,注册账号230个,发贴转推引导16万余条,排名全省第三。全面强化专案侦察,反邪部门深入开展“门徒会”“全能神”等邪教组织专项打击行动,扎实开展“敲门行动”,成功侦破了“3.30”“全能神”专案,查清了陕甘牧区组织构架和高层领导、决策组长及骨干身份,打击处理教会以上重要骨干21人、逮捕4人,中央防邪办和省委防范办、公安部对专案侦破工作给予高度评价。9月26日,汉阴成功将潜逃八年的部督“法轮功”逃犯邝东亮抓获归案,及时消除了涉稳隐患。
三是打好主动仗,坚决打赢反恐防恐保卫仗。扎实推进暴恐活动“严打年”,反恐部门共摸排管控重点人员121人次,核查涉恐案件线索34条,协助新疆抓获在逃人员1名;创新新疆少数民族服务管理,成立了新疆工作组驻安康服务管理工作站,是全省地市首个工作站;组织开展了关注人员排查甄别工作,共走访甄别关注人员34人,开展爱党爱国忠诚教育活动4场。扎实推进涉恐隐患排查整治,共督导检查重点目标单位180家,排查整改安全隐患220起,约谈8家、15人次,处罚2家。扎实推进反恐防暴实战演练,共组建反恐防暴处突队伍13支620人,开展反恐实战“小单元”演习演练30余场次,市反恐办举行“2017·秦鹰利剑”反暴恐综合实战演练,共应急拉动队伍3000余人次;健全完善了“三省三市一线”跨区域反恐怖协作机制,共互通情报信息10余条、情报线索5起,协助抓获涉恐在逃人员3名。
四是管住重点人,坚决打赢维护稳定保卫仗。持续深化矛盾排查化解,共化解各类矛盾2680起,有效预防了重大“民转刑”案件、个人极端案事件和群体性事件发生。持续深化重点人员稳控,对涉军、涉众、信访、治安等重点人员,严格落实属地管理责任、健全“一人四包”等工作机制,全市共制止赴省进京上访苗头25起,涉军群体实现 “零进京”。持续深化信访综合治理,共化解信访积案3件,依法快速查处“非访”寻衅滋事案4起(行政拘留5人),劝返带离赴京信访人员28人,实现涉及公安诉求进京零非访工作目标。
五是打好组合拳,坚决打赢公共安全保卫仗。因地制宜抓打击,成功破获了旬阳“9.26”特大杀人案、紫阳“10.4”故意伤害致人死亡案、镇坪“10.14”故意杀人案等现发案件,及时消除了社会影响;市局反电信网络诈骗中心成功预警阻止案件发生48起,避免群众经济损失87.56万元;深入开展打击整治涉枪违法犯罪专项行动,共破获涉枪案件73起,抓获犯罪嫌疑人137人,收缴各类枪支121支、铅弹12万余发,破获部督案件5起。突出重点抓整治,扎实开展“打五霸”、打击“黄赌毒”违法犯罪等专项行动,共破获涉霸案件68起,抓获涉霸违法犯罪嫌疑人139名,打掉涉恶犯罪团伙16个;组织开展治安清查统一行动,治安部门共清查行业场所1033家、出租屋597家,查获刑事案件5起、“黄赌毒”案件54起,打掉犯罪团伙2个,刑事拘留13 人,治安拘留 62人,抓获网上逃犯4人。综合施策抓防范,严格公安检查站安检查控,完成了全市20个公安检查站升级改造,全市共检查车辆48000余辆,检查人员116700余人次,查获违法犯罪人员15名,收缴管制刀具31把、弓弩3个、火枪1支、汽油50斤;加强社会面巡逻防控,巡特警部门共出动警力11470人次,盘查人员31307人,盘查车辆20966辆,现场制止违法犯罪活动72起,抓获违法犯罪嫌疑人10人,查获危爆物品10.79千克;抓好重点单位安全管理,经文保部门指导重点单位完善安全预案100余项、安全制度90余项,开展实战演练40余次,发现安全隐患360余处,现场整改230余处,责令限期整改130余处。持续深化“三个精准防范”,1至10月,全市刑事立案同比下降7.4%,命案同比下降17.24%,故意伤害案件同比下降29.6%,抢劫、盗窃案件同比分别下降65.1%、14.8%,肇事肇祸精神病人命案实现了连续22个月“零发案”。铁腕治患防事故,严管危爆物品,严格督促落实寄递物流“三个100%”制度,全市共排查易制爆相关单位1081家,发现安全隐患320处,现场整改256处,责令停业整顿13家,查处违法案件3起。严管消防安全,对全市620栋高层建筑、818家重点单位、32家火灾高危单位开展火灾隐患三项“清零”行动,共修订完善灭火救援预案460份,开展实战演练230场次;消防部门及基层派出所共检查社会单位12.6万家,督促整改火灾隐患2.1万处,责令三停单位476家,临时查封857家。严管交通安全,不断完善“122”“125”“113”“123”交通安全管理联勤联动机制,全市共清除重点驾驶人隐患576个,清除重点车辆隐患619辆,排查道路安全隐患2275处,查处交通违法行为235885起,全市未发生重大交通事故。严管监所安全,狠抓监所安全隐患排查和视频巡查,狠抓出所就医、收押提讯、家属会见等重要环节的安全管理,全市监所未发生安全事故。
六是坚持严要求,切实加强公安队伍管理。强化战时值守,严格执行24小时领导带班、值班备勤和重大情况请示报告制度,启动了4+N研判会商、每日视频调度工作机制,主要领导坚守岗位,值班领导24小时在岗在位,全市公安机关启动二级戒备响应,全员上岗,50%警力24小时在岗在位。强化纪律作风,下发了安康市公安局1号令,启动了战时追责机制,市局4专项巡察组共检查基层科所队、公安检查站300余个次,发现纠正各类问题19个,查处战时违纪案件2起,责任倒查2起。强化从优待警,举办了全市公安机关警用装备展示和“送教送装备到基层”活动,累计为执勤民警配发了50余万元的警用装备、应急物资和生活用品,全市各级公安机关共慰问基层所队154个,发放慰问金(慰问品折价)24.3万元。强化战时奖励,市局发布战时奖励令14件,记集体三等功奖励6个、集体嘉奖4个、个人三等功23人、通令嘉奖3次;各县分局举行战时授奖仪式32场次,开展送奖到岗活动20次,发布奖励令23个,奖励集体31个、个人219人。强化宣传发动,全面加强十九大战时思想工作,组织民警集中收看了十九大开幕式盛况,杨尚伟副市长主持召开党委扩大会议,专题学习了党的十九大报告精神;加大先进典型宣传,共在中、省、市主流媒体刊发战时宣传稿件426篇,通过今日头条号和微博、微信平台发布宣传信息1292条,创造了良好的舆论氛围。