旬阳县金寨镇珍珠村是市公安局2018年联村包抓帮扶点,该村位于金寨镇东北部,距离镇政府14公里,辖6个村民小组297户1068人,全村共有建档立卡贫困户206户630人,已脱贫75户261人,2018年拟脱贫42户169人,在册未脱贫贫困户89户200人。整村自然立地条件差、基础设施欠账大、产业基础薄弱、贫困发生率高,属于全县七个深度贫困村之一。帮扶工作开展以来,市公安局强化组织抓党建引领、强化基础抓改善民生、强化产业抓经济增收、强化结对抓驻村联户、强化扶志抓民风改善,全力打造高山深度贫困村脱贫致富新样板。
一是坚持党建引领,落实包抓帮扶工作责任。把脱贫攻坚工作作为重大政治责任,成立了由杨尚伟副市长任总指挥的脱贫攻坚指挥部,设立了办公室,制定印发了脱贫攻坚工作方案,组建了决策指导、驻村帮扶、基础建设帮扶等12个帮扶工作组,先后召开了脱贫攻坚安排部署会和推进会。班子成员、12个帮扶工作组、22个部门主要负责人分别签订脱贫攻坚工作责任书,层层落实了脱贫攻坚目标任务,形成千斤重担众人挑、人人肩上有责任的压力传导体系。
二是坚持驻村帮扶,夯实脱贫攻坚工作基础。强化驻村力量,选派2名副县级干部分别担任驻村工作队长和第一书记,明确2名专职驻村队员。强化后勤保障,全力解决驻村工作、生活困难,把驻地建成为脱贫攻坚的“前指”和“哨所”。制定了《驻村帮扶工作廉洁自律制度》《驻村帮扶工作管理制度》《驻村帮扶工作“十个必须”》,严格驻村工作纪律。驻村工作队和第一书记将入户走访和精准识别、政策宣传、扶贫扶志相结合,访农家、看产业、讲政策、建机制,确保精准帮扶、精准脱贫。
三是坚持精准帮扶,突出脱贫攻坚工作实效。以“基础建设惠民生、产业发展促增收”为重点,积极推进三条通组道路硬化和产业路贯通,优化完善安全饮水工程,全面启动村级活动产所和党群服务中心建设。筹措50万余元支持公共服务设施建设,争取相关部门投资100万余元实施整村路灯亮化、移动基站、村级警务室、雪亮工程和环境整治。结合村情实际,确定短期抓烟草和畜牧,中期抓食用菌、中药材和魔芋,长期抓光伏和拐枣产业发展思路。落实烤烟种植650亩、夏枯草200亩,养殖生猪700头、养鸡6000只。发展五味子中药材种植150亩、木耳500架、香菇200架,栽植拐枣1400亩,推进1个千亩魔芋种植园和1个万羽土鸡养殖场扩大生产,争取300KW村级光伏电站项目落地。珍珠村水、电、路、讯等基础设施条件明显改善,文化广场、党群服务中心等一批公共服务设施正在抓紧建设,村集体经济、支柱产业稳步发展,42户脱贫户有望顺利脱贫“摘帽”。
四是坚持扶贫扶志,激发群众发展内生动力。市局民警对206户贫困户落实“一对一”“全覆盖”结对帮扶,会同镇村干部对建档立卡贫困户实行“双帮双扶”。因地制宜、因人施策,将产业帮扶、就业创业、异地搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障“八个一批”脱贫路径与贫困户无缝对接,把各项脱贫惠民政策落实落细落地。坚持将志智双扶和综治维稳同步推进,制定出台了《村规民约》,成立了“一约四会”,建立了交通安全劝导站,组建了治保和调解委员会,评选了自强标兵和道德模范。组织开展了“夏季送清凉”慰问、金秋助学圆梦、“重阳节”关爱贫困老人慰问活动。腾讯“9.9公益日”之际,市局发挥旬阳县市派帮扶牵头单位职能作用,积极组织13个成员单位,全力做好“爱心超市扶志项目”公益筹款活动,共募捐爱心资金14.77万元,深化“积分改变习惯、勤劳改变生活”的扶志扶贫模式,引导更多社会力量投身脱贫攻坚。
五是坚持考核兑现,深化脱贫一线锻炼奖励机制。把脱贫攻坚工作纳入“三项机制”和警种部门年度目标责任考核,坚决贯彻“在脱贫攻坚一线培养锻炼选拔干部”这一主线。2018年度局机关提拔的7名副县级干部中,3人在脱贫攻坚一线分别担任驻村工作队长和第一书记,3人完成每人6个月的轮流驻村锻炼。出台了《脱贫攻坚鼓励激励暂行办法》《脱贫攻坚工作问责暂行办法》,坚持月研究、季通报机制,严格考核奖励和督导追责,对在脱贫攻坚工作中表现突出的4个单位记集体嘉奖、授予6个部门“帮扶工作先进集体”荣誉称号,分别对4名同志记个人三等功、29名同志记个人嘉奖,激发了广大民警投身脱贫攻坚工作的积极性主动性。