中共安康市公安局委员会

关于印发《全市公安机关开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动实施方案》的通知

各县分局党委、局属各党总支、支部：

    现将《全市公安机关开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。专题教育活动工作信息及活动开展情况及时报送市局政治部。

                   中共安康市公安局委员会

                   2014年9月19日

全市公安机关开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动实施方案

根据《中共公安部委员会关于在全国公安机关开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动的通知》和省厅党委通知精神，结合全市公安队伍实际，市局党委决定，从即日起至10月底，在全市公安机关组织开展 “增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动。特制定如下实施方案：

    一、指导思想

   以党的十八大精神和十八届三中全会精神为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动和“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，突出抓好理想信念、宗旨意识、党性党纪党风和道德规范教育，引导广大民警切实解决好人生选择、入警动机问题，解决好职业要求、从警标准问题，解决好政治立场、政治方向问题，始终对法纪保持敬畏之心，自觉用法纪约束和规范自己的行为，进一步锤炼增强党性，进一步增强法纪意识，努力营造风清气正的良好警风。

    二、组织领导

市局党委成立开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动领导小组，由市政府党组成员、市公安局党委书记、局长杨尚伟任组长，市局党委其他成员任副组长。领导小组下设办公室，由市公安局党委委员、政治部主任杨文浩任办公室主任，教育训练支队支队长、组教科科长祝志强任办公室副主任，办公室设在政治部组教科，具体负责组织实施。

各级公安机关主要负责人是本单位、本部门专题教育活动第一责任人，要按照工作部署和要求认真组织开展好专题教育活动。

    三、主要任务

    1、增强党性：集中解决是否与党中央保持高度一致；理想信念动摇，精神懈怠、阳奉阴违、表里不一；大局观念淡薄，本位主义严重；宗旨意识淡漠，服务意识不强、办事拖拉、推诿扯皮；党内生活政治性、原则性不强等问题。

    2、严守纪律：集中解决在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上政治敏锐性和政治鉴别力不强，违反党性原则，把个人凌驾于组织之上的错误行为；遵守执行法律法规定力不强，触碰法律红线，逾越法律底线以及不按规定和程序办案，不作为、乱作为；执行纪律打折扣，政令警令不畅，作风散漫等问题。

    3、廉洁从政：集中解决党风廉政建设责任制不落实，少数党员民警廉洁自律意识不强，廉政制度执行不力，监督制约机制不健全，不遵守“八项规定”，大办婚丧喜庆事宜，借机敛财等问题。

四、方法步骤

专题教育活动，分“学习教育、查摆问题、整改提高”三个阶段进行。

（一）学习教育阶段（即日起至9月底）

一是要组织民警认真学习习近平总书记系列讲话精神和党的十八大以来作风建设和廉政建设新规定，《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《人民警察纪律条令》、《人民警察内务条令》、公安部“三项纪律”等规章制度，自觉践行“三严三实”，心存敬畏，手握戒尺，严守底线。 

二是要认真学习公安部党委关于在全国公安机关开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动的通知，深刻领会精神要求，提高民警思想认识，切实增强开展专题教育活动的思想自觉和行动自觉。

三是要结合“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动以及正在开展的党的群众路线教育实践活动，采取讨论交流、观看警示教育片等多种形式，深入开展党性教育、宗旨教育、纪律作风教育和廉政教育，引导广大民警提高党性修养、严守纪律规定、做到廉洁从警。学习教育要做到有学习会议记录、心得体会上墙，保证人人受教育、人人有提高。

（二）查摆问题阶段（10月上旬至10月中旬）

一是查摆存在问题。各级公安机关要结合党的群众路线教育实践活动，认真组织民警对照相关纪律规定和本方案中要求解决的问题，认真查摆在党性、纪律、廉洁等方面存在的突出问题，列出问题清单，建立资料台帐。

二是分析民警队伍思想状况。各级公安机关要针对专题教育活动中查摆的问题，通过谈心交心、座谈交流、民主生活会、组织生活会等方式，对本部门领导班子和民警存在的问题进行认真分析，要将触角延伸到民警八小时以外的活动轨迹，真正找出问题根源，切实增强解决问题的针对性。

（三）整改提高阶段（10月中旬至10月底）

各级公安机关对专题教育活动查摆出来的问题，要研究制定切实可行的整改措施，组织开展“向组织承诺、向群众承诺”活动，主动接受组织和群众的监督，增强工作针对性，确保专题教育活动效果。对在活动中探索出来的好经验、好做法，要认真进行总结，固化为制度规范，形成队伍教育管理的长效机制，从源头上进行有效预防，堵塞违法违纪漏洞。专题教育活动要形成书面总结，于10月底前报市局“专题教育活动”领导小组办公室。

五、工作要求

（一）统一思想认识

这次专题教育活动，是市局党委深化公安队伍建设的重大部署，是党的群众路线教育实践活动成果的巩固和延伸，是加强全市公安队伍纪律作风建设、提升队伍凝聚力和战斗力的必然要求。全市公安机关要深刻认识开展这次专题教育活动的重大意义，切实将思想和行动统一到市局党委的部署要求上来，切实把专题教育活动抓紧、抓好。

（二）坚持领导带头

各级公安机关主要负责同志要切实担负起队伍建设主体责任，把专题教育活动摆上重要议事日程，亲自研究部署，亲自推动落实。各级领导干部要积极参加，带头做到增强党性、严守纪律、廉洁从政，为广大民警做出表率。

   （三）加强督导检查

    各级公安机关“专题教育活动”领导小组办公室要加强对专题教育活动每个阶段的工作进行督导检查，及时通报活动进展情况。对组织不力、工作敷衍应付、效果不明显的单位和个人，要及时督促改进、责令“补课”，务求做到问题不查清不放过、整改不到位不放过。

   （四）抓好工作统筹

要把专题教育活动与党的群众路线教育实践活动结合起来，与当前各项公安工作结合起来，把专题教育活动查摆出的问题和“四风”突出问题的整改同部署、同落实，把活动的成果落实到解决突出问题、推动工作落实上，以作风转变促进各项公安工作再上台阶。