镇坪地处山区,农村和农民问题始终是全县经济发展和社会稳定的根本问题。正确地分析新形势下农村社会治安存在的突出问题和矛盾,努力把握其规律和特点,充分发挥公安机关的职能作用和优势,以积极的工作态度和科学的警务工作模式,切实做好农村群众工作,具有十分重要的现实意义。镇坪县公安局民警在化解矛盾、解决纠纷、维护社会治安稳定工作中总结提炼出做好农村群众工作“七法”。
一、熟悉风俗人情法。作为基层民警,应当深入了解当地地域历史文化,了解当地的风土人情,尽快熟悉环境,做到“入乡随俗”,从而更好地融进人民群众之中。农村有很多的风俗习惯,是几十、几百年来逐渐形成的,有些甚至成为农村社会约定俗成的行为道德规范,村里的老年人尤其信奉。我们基层公安民警在工作中要充分尊重当地的风俗习惯,但遇见确属封建迷信范畴的,应当坚决予以抵制。在充分尊重的基础上,相应的工作也能比较顺利地进行。作为国家法律的执行者,在具体处理事情上,是该尊重农村的风俗习惯,还是一味的依法办事?就应该把握尺度。
二、自我推荐法。古人云:“知己知彼,方能百战百胜。”在熟悉群众的同时,也要让群众熟悉民警自己、了解民警自己,这就得自我推荐,把自己“推销”出去。比如:民警在入户走访中就介绍自己出身农民家庭,父母都是农民,在农村长大,能够了解农村群众的疾苦,声明自己就是农村群众中的一员。这样首先就让老百姓和自己无隔阂,感觉不是高高在上的国家公务员和不可靠近的人民警察。特别注意的是,不能夸夸其谈地说自己是如何为民服务、如何为民办实事等等,老百姓是不吃你的“白话”的,至于你到底怎样,他们会在你的实际工作中来判断和鉴别的。
三、警情信息传播法。向老百姓发放标有民警姓名、联系电话、警号、QQ号码、邮箱、监督及报警电话等内容的警民联系卡,便于百姓和民警联系沟通。在农村有很多知名人士,语言丰富、行动活跃者,将这类人作为自己的传播员。平时向这些人发送预警信息、安全防范常识等手机短信,也都署上自己的姓名和联系方式。通过短信,借用这些人的嘴,提高“曝光度”、扩大知名度、提高群众的熟知率。有效地服务群众,得到普遍认同,群众能积极提意见、建议及破案线索。
四、分类管理法。为创新管理工作机制,紧密结合实际,有针对性地对辖区群众进行分类管理。一是对村组干部、治安中心户长、治安积极分子、人大代表、政协委员实行“四带管理”。即带头遵纪守法,带头法制宣传,带头义务巡逻,带头排查调处各类矛盾和不安定因素。二是对弱势群体实行“关爱管理”。对弱势群体实行上门服务,帮助解决实际困难,做到重大节日必访、生活困难必访,经常交流沟通,实时掌握动态。三是对重点人群实行“帮教管理”。安排信息员进行日常动态和流动趋向进行重点管控,以清楚掌控他们的流向和现实表现;区分不同情况,落实专人进行教育、管理、服务。
五、灵活化解法。工作方法采用“活”。针对家庭、邻里纠纷引发原因、错综复杂,双方当事人文化素质参差不齐,充分利用亲情、友情等特殊资源,采用法德结合、邻里纠纷真情调解等灵活多样的化解社会矛盾纠纷的新措施。比如:针对性格急躁的用“冷却法”;好“面子”的用“顾面子法”;弱势群体用“帮助扶持法”。当然工作中要做到亲知、深知、真知问题。“亲知”就是多接触群众,多增加亲身感受,多在面对面中摸准实情。“深知”就是要要下马观花,在深入细致上下工夫,全面深入地掌握情况。“真知”就是要身临其境、心入其境。发现问题,析出原由,找对规律,拿出对策。这样,才能把群众工作做到实处。
六、判明是非法。把握矛盾纠纷的是非曲直,在处理纠纷和治安案件中,做到“叫醒打人”。对每一个受到处理的违法人做到讲明法律法规,使其明白怎么违法的,对处理也心服口服。在调解中,做到分清是非对错,以法律为准绳,对矛盾的产生原因、经过进行详细了解,尊重双方诉求,当好中间人,坚决莫做“老好人”、稀泥抹光墙的“泥匠人”,给双方当事人讲明法律界限,明确指出谁对谁错,给予双方和解的建议和意见,必须做到不哄不骗,讲透法律规定,讲明后果。
七、杯水顿饭法。小小一杯水,一顿家常便饭,会不经意间疏远了民心与警心的距离,会让村民觉得心里不自在。在农村走访的时候不要拿水杯,走到农户家中,村民通常都会热情的递上一支不算贵的烟,一杯不算好喝的茶,遇上饭点时会热情地让你吃。能和村民坐一样的板凳、喝一样的水、吃一样的饭,说一样的话,村民不会和你交心才怪,不把你当朋友才怪。试想,你若走访时自己带杯子,不坐村民家的凳子,不吃村民家的家常便饭,村民对你会是一种什么感觉就可想而知了。和村民交心、知心,真正赢得民心,只要在每户村民家中吃一根烟、喝一杯水、吃一顿便饭就够了。