安公刑发[2015]216号

全市公安机关“冬季严打攻坚战”工作情况通报

（第一期）

各县公安局、分局：

2015年12月1日至12月20日，全市公安机关“冬季严打攻坚战”开展以来，共破获各类刑事案件323起，完成目标任务的40.2%；抓获犯罪嫌疑人234人，完成目标任务的58.1%；强戒9人，完成目标任务的11.1%；破获市局督办案件2起。根据《全市公安机关冬季严打攻坚战考核办法》，经市局“专项办”考核，冬季严打攻坚战第一期战果排名为：第一名岚皋；第二名紫阳；第三名高新；第四名汉阴；第五名旬阳；第六名汉滨；第七名恒口；第八名石泉；第九名平利；第十名白河；第十一名镇坪，第十二名宁陕。现将有关情况通报如下：

一、动员部署情况

为确保冬季严打攻坚战取得实效，市公安局成立了由市政府党组成员、市公安局党委书记、局长杨尚伟任组长，市公安局其他党委成员任副组长，局属各部门各警种主要负责人为成员的专项行动领导小组，制定了《全市公安机关“冬季严打攻坚战”工作方案》及《考核办法》，分解量化任务指标，将工作成效纳入2016年度目标责任考核。12月16日至18日，市公安局组织全市公安机关开展了为期三天的全市集中统一行动，制定了《集中统一行动实施方案》，市局党委成员带队分赴各县、分局督导检查集中统一行动开展情况。市公安局还将紫阳“6.27”系列神医消灾诈骗案等一批案件列为冬季严打攻坚战市局督办案件。

各县分局高度重视冬季严打攻坚战，分别召开会议专题部署，成立了由各县分局主要领导挂帅的领导小组，因地制宜制定了切实可行的实施方案，明确了打击重点，量化分解了目标任务，确保冬季严打攻坚战深入有序开展。汉滨分局重点针对城区多发的盗窃摩托车、电动车和公交车上扒窃等案件进行了周密的安排部署。汉滨、旬阳、紫阳、岚皋、平利、石泉专案侦查，果断收网，成效显著。汉阴、宁陕、白河、镇坪、高新、恒口加大现发案件侦破力度的同时，认真梳理辖区未破刑事案件，全力攻坚，取得良好成效。

二、工作进展情况

冬季严打攻坚战开展以来，全市公安机关共破获命案2起，破获侵财案件207起，其中盗窃189起，电信诈骗案14起，“两抢”案件3起，扒窃1起；破获“黄赌毒”刑事案件10起；涉恶案件5起。抓获犯罪嫌疑人234名，强戒9人。汉滨分局快速反应，成功破获“12.2” 王富勋、孙为秀故意杀人案；“11.24”系列流窜入室盗窃案，抓获1人，破案13起。石泉破获“9.1”市局督办城区系列撬盗商店案，抓获2人，破案5起。旬阳多警联动，快速破获“12.17” 来显静涉嫌故意杀人案；破获电信诈骗案10起，盗窃案4起。紫阳破获省、市督办“6.27”系列神医消灾诈骗案，破案15起，抓获4人；抓获涉拐历年逃犯1名；抓获抢劫历年逃犯1名。岚皋深挖详查，顺线追踪，破获城区系列盗窃摩托车案，抓获6人，破案30余起。平利破获省厅督办拐卖儿童案，抓获2人，解救被拐儿童1名。具体情况为：

汉滨破案69起，完成任务比例37.1%，抓获犯罪嫌疑人50名，完成任务比例53.8%，强戒3人，完成任务比例15.8%；汉阴破案28起，完成任务比例43.8%，抓获犯罪嫌疑人15名，完成任务比例46.9%，强戒4人，完成任务比例66.7%；石泉破案34起，完成任务比例41.5%，抓获犯罪嫌疑人23名，完成任务比例56.1%；宁陕破案2起，完成任务比例5.1%，抓获犯罪嫌疑人2名，完成任务比例11%；紫阳破案60起，完成任务比例78.9%，抓获犯罪嫌疑人47名，完成任务比例127%；岚皋破案53起，完成任务比例117.8%，抓获犯罪嫌疑人17名，完成任务比例73.9%；平利破案30起，完成任务比例45.5%，抓获犯罪嫌疑人15名，完成任务比例45.5%；镇坪破案4起，完成任务比例12.1%，抓获犯罪嫌疑人3名，完成任务比例17.6%；旬阳破案26起，完成任务比例26%，抓获犯罪嫌疑人39名，完成任务比例78%；白河破案11起，完成任务比例13.4%，抓获犯罪嫌疑人12名，完成任务比例29.3%；高新破案5起，完成任务比例29.4%，抓获犯罪嫌疑人10名，完成任务比例111%，强戒1人，完成任务比例50%；恒口破案1起，完成任务比例7.1%，抓获犯罪嫌疑人1名，完成任务比例14.3%，强戒1人，完成任务比例100%；

三、存在的问题和不足

在全市公安机关的共同努力下，冬季严打攻坚战取得了显著成绩，同时，也存在发展不平衡、攻坚能力不强、宣传氛围不浓厚等诸多问题，主要体现在以下几个方面：

一是破获案件总量少。冬季严打攻坚战开展以来，宁陕仅破获案件2起，完成任务的5.1%；刑拘2人，完成任务的10.5%。镇坪破案4起，完成任务的12.1%；刑拘3人，完成任务的17.6%。恒口破案1起，完成任务的7.1%；刑拘1人，完成任务的14.3%。

二是打击侵财犯罪力度不强。多数县分局针对电信网络新型违法犯罪案件高发的态势，破案攻坚能力不强，手段单一，成效缓慢。全市除旬阳、平利、紫阳外，其余县分局没有侦破电信诈骗案件。

三是强制戒毒数量少。冬季严打攻坚战开展以来，全市仅强戒9人。石泉、宁陕、紫阳、岚皋、平利、镇坪、旬阳、白河为零战果。

四是宣传力度不够。多数县区宣传发动工作滞后，宣传报道量少面窄，形式单一，没有迅速掀起冬季严打攻坚战的热潮。全市除紫阳、旬阳外，没有按照要求上报宣传报道相关资料。

五是信息上报数量少。多数县区专项办没有及时将安排部署、破案信息、宣传报道、督导检查等信息上报市局专项办，不能充分展现全市公安机关和广大民警付出的艰辛努力和取得的工作成效。

四、下一步工作措施

1、进一步加强组织领导。要进一步明确部门职责，强化警种协作。各级领导干部要深入一线，靠前指挥，加强督导检查，强力推进冬季严打攻坚战深入开展。

2、综合研判、对症施策。要认真分析研判本地发案的规律，结合地域特点对症施策，突出重点，分类侦查，严厉打击各类刑事违法行为，切实加大社会面的管控力度。

3、强化措施，加大攻坚力度。要强化工作措施，克服厌战情绪，集中时间、集中精力，想尽一切办法，穷尽一切手段，全力开展破案攻坚，迅速掀起攻坚战高潮。

附：全市公安机关“冬季严打攻坚战”战果通报表(第一期).xls

             2015年12月21日