各县公安局、分局：

全市2016秦盾“深化破小案、严打盗抢骗”专项行动，在全体参战民警共同努力下取得了显著的工作成绩，创新了工作举措，创出了先进经验，赢得了人民群众和社会各界的高度评价，得到了领导的充分肯定。7月7日，市委常委、常务副市长鲍永能在市政协副主席、市政府市长助理、市公安局党委书记、局长杨尚伟撰写的《坚持问题导向、创新制度机制，聚力打造“破小案、暖民心”品牌》调研文章上作出重要批示：“破小案、暖民心”活动是市公安局党委贯彻党的群众路线的创新之举，实施两年多来取得了综合性成效，成为安康公安的一张靓丽名片。尚伟同志认真研究总结，对深化这项工作提出了“四小、四大、四重、四用”的推进措施，很有针对性和指导性。希望全市公安机关认真学习领会，采取切实的措施加以落实，推动此项工作取得更大成效，把这张名片擦得更亮。8月7日，市政协副主席、市政府市长助理、市公安局党委书记、局长杨尚伟在《人民公安报》发表题为《“破小案，暖民心”的四个关键点》的理论文章。文章指出，我市公安机关坚持问题导向，突出制度创新，确立了“四小、四大、四重、四用”为核心的“四个四”推进措施，形成了“以专业打职业、以体系打流窜、以秘密打隐蔽”的打击犯罪新机制，破解了“小案多、破案少、追赃难、挽损少”难题，实现了“更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”目标。《人民日报》、《人民公安报》、《西部法制报》、《安康日报》等中省市主流媒体均对我市打击“盗抢骗”犯罪专项行动取得的显著成效进行了系列报道。

专项行动得到了各县区党委、政府的高度评价和充分肯定。7月1日，县委副书记、县长杨义龙对全县打击“盗抢骗”犯罪专项行动作出批示：近年来，我县公安机关在“破小案、暖民心”工作中成果斐然。应继续做好巩固和深化工作，在“深化破小案、严打盗抢骗”专项行动中再立新功，确保一方长期安全稳定。8月2日，紫阳县委书记赵立根做出批示:县公安局在‘深化破小案，严打盗抢骗’专项行动中，工作扎实、成效明显，受到了百姓的好评。希望再接再厉，深入推进，确保取得更好成果。

为推动专项行动深入开展，7月25日，省公安厅部署开展了“猎鼠行动”，并通过新闻媒体向社会公布了“十大逃犯”和“二十名重点逃犯”名单。宁陕县公安局经过周密部署和缜密侦查，于7月27 日抓获 “猎鼠行动”中确定的“十大逃犯”陈宝军。8月8日，旬阳县公安局网上逃犯马晓东（“二十名重点逃犯”之一）迫于法律威力，到县公安局投案自首。同时，旬阳县公安局报送的《省督“6.18”系列入室盗窃案PPT》在市公安局深加工的基础上，于8月12日在全省打击“盗抢骗”专项行动第一阶段战果认定会上，被评为全省六大经典案例之一。

据统计, 2016年1月1日至7月31日期间，全市公安机关共破获各类刑事案件2101起，完成目标任务的60.03%；五类侵财犯罪起诉199人，同比增长18.45%；五类侵财犯罪中判决5年以上刑罚人数13名，占五类侵财犯罪判决总数128名的10.16%，同比上升1.21%。

根据《全市2016秦盾“深化破小案、严打盗抢骗”专项行动考核办法》，经全市打击“盗抢骗”犯罪专项行动领导小组办公室考核，“深化破小案、严打盗抢骗”专项行动战果排名为：第一名汉滨；第二名石泉；第三名旬阳；第四名岚皋；第五名紫阳；第六名宁陕；第七名汉阴；第八名平利；第九名白河；第十名高新；第十一名镇坪，第十二名恒口。现将工作情况通报如下：

一、工作进展情况

1、刑事破案：全市共破获各类刑事案件2101起，完成目标任务的60.03%。其中，高新破案64起，完成目标任务的91.43%；宁陕破案71起，完成目标任务的88.75%；旬阳破案353起，完成目标任务的82.15%；紫阳破案239起，完成目标任务的77.1%；平利破案167起，完成目标任务的68.16%；岚皋破案154起，完成目标任务的62.86%；石泉破案161起，完成目标任务的61.92%；恒口破案40起，完成目标任务的57.14%；白河破案110起，完成目标任务的50%；汉滨破案582起，完成目标任务的47.7%；镇坪破案33起，完成目标任务的47.14%；汉阴破案127起，完成目标任务的45.36%。

2、五类侵财犯罪起诉人数增长率：全市共起诉五类侵财犯罪199人，同比增长18.45%。其中，恒口起诉4人，同比增长300%；白河起诉17人，同比增长112.5%；紫阳起诉21人，同比增长110%；镇坪起诉3人，同比增长100%；旬阳起诉30人，同比增长36.36%；石泉起诉26人，同比增长30%；汉滨起诉51人，同比增长13.33%；岚皋起诉13人，同比下降13.33%；高新起诉9人，同比下降18.18%；汉阴起诉10人，同比下降28.57%；宁陕起诉7人，同比下降30%；平利起诉8人，同比下降33.33%。

3、重刑率上升幅度：全市五类侵财犯罪中判决5年以上刑罚人数共13名，同比下降1.21%。其中，汉滨、汉阴五类侵财犯罪中判决5年以上刑罚人数分别为4名和3名，各占五类侵财犯罪判决总数的19.05%和20%；宁陕、岚皋、平利、紫阳、旬阳、石泉五类侵财犯罪中判决5年以上刑罚人数各1名，分别占五类侵财犯罪判决总数的33.33%、20%、6.67%、6.25%、5.26%、4.55%。升降幅度为：宁陕、汉阴、岚皋、汉滨、平利同比依次上升33.33%、20%、20%、11.36%、6.67%；旬阳、石泉、紫阳同比依次下降3.07%、4.55%、8.04%。

二、存在的问题和不足

“深化破小案、严打盗抢骗”专项行动虽取得了一些成绩，但也存在重视不够、措施不力、发展不平衡等问题。主要体现在以下几个方面：

1、岚皋、高新、汉阴、宁陕、平利起诉五类侵财犯罪人数同比呈下降趋势。尤其是宁陕、平利下降幅度超过30%。

2、旬阳、石泉、紫阳五类侵财犯罪中判决5年以上刑罚人数均呈下滑趋势；镇坪、白河、高新、恒口“零战果”

3、宣传工作存在重视不够、上热下冷、形式单一等现象，对内没有有效调动广大民警的工作积极性，对外没有有效提升社会影响力和群众知晓率。

三、下一步工作措施

对此，市“专项办”要求各县区一要进一步加强组织领导。要继续深化并加强对专项行动的组织领导，切实解决工作中存在的实际问题和困难，采取强有力的措施予以推进。二要进一步加大攻坚力度。要强化信息研判，加大破案攻坚。要重点加强系列性、团伙性、跨区域性侵财案件的经营、深挖和侦破工作。尤其是旬阳县公安局要穷尽手段，力争早日将全省“猎鼠行动”二十名重点逃犯之一——唐奇缉拿归案。三要进一步加强一线督导。对成效不明显的项目，要落实责任。尤其是零战果的县区，要重点督导，迎头赶上。四要进一步加强沟通协调。要加强与检法、上级业务部门的沟通协调，协调解决工作中的疑难杂症，加快办案进度。五要进一步加大追赃挽损追逃。要加大追赃返还力度，尽最大限度为受害群众减少损失，使破案成果惠及于民。六要进一步加强信息上报和宣传工作。要及时、准确的上报专项行动取得的战绩。同时，要有组织、有重点、有步骤的组织开展专项行动宣传工作，力争营造强大的舆论氛围。

附：全市2016秦盾“深化破小案、严打盗抢骗”专项行动战果排名通报表（三）.xls

                    安康市打击“盗抢骗”犯罪

                     专项行动领导小组办公室

                     2016年8月23日