安康市公安局关于全力

开展“三个精准防范”年度攻坚决战的通知

各县公安局、分局：

自今年5月市局部署开展全市公安机关“三个精准防范”工作以来，各县分局迅速行动，大胆创新，勇于实践，紧紧围绕“民转刑”、“盗抢骗”案件及重点人员暴力命案精准防范工作，相继推出了岚皋“55212”矛盾排查工作法、汉阴防范盗窃机动车辆“GPS”防盗系统、二维码流动人口管理系统、紫阳防范入室盗窃“以芯换心”科技防盗锁、平利精典原子防盗锁、恒口分局防范电信诈骗公安金融快速止付联动机制、宁陕重症精神病人“一人四管”等一系列经验作法，极大地丰富充实了“三个精准防范”工作内容，有效地提升了全市公安机关社会治安管控防范能力，取得了较好成效。但由于全市在防范“民转刑”、控防“盗抢骗”、遏制多发命案等三大治安防范热点面临的考验和问题较大，加之个别县分局在开展“三个精准防范”方面，积极性不高，起步不迅速，措施不跟进，致使目前全市在命案发案方面仍呈高位走势，“盗抢骗”案件虽呈环比下降趋势，但同比仍呈硬性增长，总体态势不容乐观，“三个精准防范”工作面临的形势仍十分严峻，离各级领导要求和人民群众期待差距还十分巨大。为此，市局决定，在2016年9月，全市公安机关要再聚精力，再强措施，再添干劲，全力掀起“三个精准防范”决战决胜攻坚月活动高潮，现就有关要求通知如下：

一、明确攻坚月活动主要任务

本次攻坚月活动主要任务为：查找不足，补齐短板，冲刺攻坚，晋档升级，完善机制，总结亮点。

具体要在一个月内实现“三个精准防范”“九个一”工作目标：一套机制、一套标准、一系列成效、一套经验、一个亮点、一份总结、一套视频资料、一份调研报告、一套档案资料。

一套机制要求各县分局要按照市局的总体安排，在开展“三个精准防范”工作方面，要全面汇总形成包括工作方案、工作措施、奖惩办法、检查考核等一系列长效性、常态性工作警务机制。

一套标准要求各县分局要结合本地实际对三个防范提出科学具体的年度性检查验收标准。

一系列成效要求各县分局要通过开展“三个精准防范”，取得实在客观的工作成效，相关结果要有具体数据、案(事)例、文件等佐证。

一套经验要求各县分局对今年以来开展“三个精准防范”工作进行一次回头看，全面收集汇总各部门、各基层单位在具体工作实践中创新的各项好的作法和思路，形成可全面推广的一系列工作经验。

一个亮点要求各县分局要通过开展“三个精准防范”，形成具有本县区地方特点，富有创新并具实效的防范品牌。市局要求全市各县分局要一局一亮点、一县(区)一品牌。

一份总结要求各县分局要组织专人，全面收集汇总本局自开展“三个精准防范”以来相关工作进展情况，客观全面总结本局“三个精准防范”工作取得的成效、好的经验、存在的不足、新的一年工作计划及安排。

一套视频资料要求各县分局从即日起要录制、收集一整套有关本局开展“三个精准防范”工作视频，重点在反映广大基层民警开展工作、重大案(事)件处置承办情况、相关工作具体成效等方面。视频质量要求高清保真。

一份调研报告要求各县分局结合“三个精准防范”工作内容，围绕“民转刑”、“盗抢骗”以及重点人员管控等方面，针对本地突出问题开展专项调研，研判分析原因，提出工作对策措施。

一套档案资料要求各县分局要统一制定本局“三个精准防范”工作档案标准，形成统一、标准、规范的工作档案。

二、找准攻坚月活动发力点全力冲刺

本次攻坚月活动重点在找差距，关键在抓冲刺，目标在上台阶，各县分局务必牢牢抓住以下关键点，发力攻坚：

一是建章立制形成工作常态化。“三个精准防范”是一项长期的基础工作，不能搞一蹴而就、短期行为，因此，在“三个精准防范”攻坚第一年，各县分局要把建立完善相关工作制度、办法，形成一整套防范工作机制作为首要环节，下力建设。凡方案缺失、制度不健全、标准不统一、责任不明确的，要立即着手整改，确保本县防范工作有目标、有机构、有措施、有考核、有奖惩。

二是紧扣三大指标下力整改提升。按照市局《全市公安机关开展“三个精准防范”攻坚战工作方案》要求，对三个精准防范提出了三大指标，各县分局要按照2016年度攻坚战开展以前及以后、2016年度与2015年度两个层面，对本县区三个防范具体成效进行逐一对比，凡出现上升和增长趋势的指标项目，要找原因分析研判，出对策，下硬茬，迅速遏制增长态势，努力实现下降目标。

三是立足本地实际打造地方品牌。各县分局要按照“一局一亮点、一县(区)一品牌”要求，着力总结树立本局开展“开展三个精准防范”工作亮点品牌，已初步形成亮点的，要进一步加大工作力度，扩大攻坚战果，拓展品牌效应。至今还未形成亮点品牌的，要切实加大总结调研力度，夯实相关领导部门责任，加紧总结树立，力争9月底前完成任务。

四是认真准备迎接年度检查验收。市局将在9月底10月初对2016年度“三个精准防范”工作进行阶段性检查验收，具体检查标准及提纲附后。自即日起，各县分局要认真按照市局检查标准，逐条逐项开展自查，查漏补缺，整改提升，确保各项工作不拖全市后腿。

三、严明责任确保攻坚月活动取得实效

1、近期，市委市政府已把“三个精准防范”工作纳入对各县区党委政府鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”考核评价体系，各县分局要切实增强政治意识、大局意识，责任意识，坚持高点定位，全力以赴，一把手要抓好组织协调，分管领导要亲自安排部署，治安部门要认真组织落实，认真制定攻坚活动月具体实施方案，相关工作要定期限、定部门、定专人。

2、在9月25日前，各县分局要严格按照“九个一”工作目标要求，完成相关工作，形成统一材料档案，迎接市局检查。

3、攻坚活动月结束后，市局将按照“三个精准防范”三大指标进行考核，相关数据截止到9月25日，届时，凡出现案件高发或增长的，将进行通报批评。三大指标考核结果及市局检查验收结果纳入2016年全市治安重点工作量化考核。

附：《全市公安机关“三个精准防范”攻坚战考核标准》

                            安康市公安局

                            2016年8月29日

全市公安机关“三个精准防范”攻坚战考核标准

一、工作开展情况（20分）

1、召开专题会议安排部署（3分）；

2、制定工作方案（3分）；

3、制定推进“三个精准防范”工作考核办法（4分）

4、建立完善各项资料（10分）即：（一套机制、一套经验、一份总结、一份专题调研、一套视频资料）。

二、三大防范指标（50分）

（一）精准防范“民转刑”案件（20分）

1、“民转刑”案件同比下降20%（20分）

2、“民转刑”案件同比下降10%（10分）

3、“民转刑”案件同比持平（5分）

4、“民转刑”案件同比上升不得分。

（二）精准防范“盗抢骗”案件（20分）

1、“盗抢骗”案件同比下降10%（20分）

2、“盗抢骗”案件同比持平（10分）

3、“盗抢骗”案件同比上升不得分。

（三）精准防范重点人员暴力命案（10分）

 1、重点人员暴力命案同比下降10%（10分）

 2、重点人员暴力命案同比持平（5分）

 3、重点人员暴力命案同比上升不得分

三、工作亮点（30分）

1、落实“三调联动”、“55212”、“以奖代补”矛盾纠纷化解（5分）

2、积极推行摩托车电动车“GPS”防盗系统（5分）

3、积极推行科技防盗锁（5分）

4、全面落实“一人四管”（5分）

5、积极推行家庭防盗探头（5分）

6、其他创新措施（5分）

四、扣分项目

1、因矛盾纠纷排查化解不力导致“民转刑”案件，每发生一起扣2分。

2、因防范措施不到位导致“盗抢骗”高发，与去年同比每上升10个百分点扣1分。

3、因管控防范措施不力导致重点人员暴力命案，每发生一起扣2分。