全市公安机关集中打击“盗抢骗”行动工作情况通报（三）
安公通字[2017]2号
各县公安局、分局：
集中打击“盗抢骗”行动开展以来，全市各级公安机关按照部、省公安机关和市公安局的统一安排部署，紧密结合本地实际，强化组织领导，狠抓任务落实，全力推动集中打击行动深入开展，取得了阶段性成效。据统计，12月1日至12月31日，全市公安机关共破获各类刑事案件326起，完成目标任务的21.7%，其中，破获现案141起、隐漏积案127起、协外案件58起。与去年同期破案198起相比，增加128起，上升64.6%；与今年11月破案353起相比，减少27起，下降7.6%。破获本地电信诈骗案件9起，完成目标任务的40.9%。起诉五类侵财犯罪49人，完成目标任务的37.7%。抓获网上逃犯29人，完成目标任务的18.8%，其中，抓获“盗抢骗”逃犯13人，完成目标任务的11.2%；抓获历年逃犯7人，完成目标任务的18.4%。召开赃款赃物返还仪式16场次，完成目标任务的44.4%。
根据《全市公安机关集中打击“盗抢骗”行动考核办法》，经全市打击“盗抢骗”犯罪专项行动领导小组办公室考核，集中打击“盗抢骗”行动战果排名为：第一名宁陕；第二名汉滨；第三名镇坪；第四名紫阳；第五名平利；第六名岚皋；第七名高新；第八名汉阴；第九名旬阳；第十名石泉；第十一名白河；第十二名恒口。现将工作情况通报如下：
一、安排部署情况
为确保集中打击行动扎实开展、有序推进，市公安局将集中打击行动作为“一把手工程”来抓，成立了由市政协副主席、市政府市长助理、市公安局党委书记、局长杨尚伟挂帅的领导小组，制定下发了《集中打击“盗抢骗”行动实施方案》和《考核办法》，将工作成效纳入2017年目标责任、刑侦绩效和打击“盗抢骗”犯罪专项行动考核范畴。提出了“四个一” 的工作目标，明确了工作重点，量化了任务指标，提出了措施要求。2017年1月2日，杨尚伟副主席召集副局长周丰、党委委员、刑警支队长李友良及专项办人员参加的专题会议，回顾总结了集中打击“盗抢骗”行动取得的成绩，分析了存在的问题和不足，对下一阶段集中打击行动提出了明确的工作措施和要求。
各县分局对集中打击行动较为重视、部署周密，均成立了由局长任组长的领导小组，制定了实施方案和考核办法。汉滨分局将全区划分为五个片区，成立了由各刑侦中队牵头的五大战区，将目标任务分解到各所、队。紫阳县公安局推行案件包抓制，领导负责包抓，任务到所队、到民警。岚皋县公安局发布了《集中打击“盗抢骗”行动通告》，对集中打击行动期间打击整治重点、群众检举揭发违法犯罪的途径以及各类违法犯罪嫌疑人、在逃人员投案自首给予从轻、减轻处罚等方面进行了明确。汉阴、石泉、宁陕、平利、白河、恒口县分局分别召开了不同层次的动员部署会议，对集中打击行动做了全面安排部署。
二、工作进展情况
1、刑事破案：全市共破获各类刑事案件326起，完成目标任务的21.7%。其中，镇坪破案46起，完成目标任务的131.4%；岚皋破案30起，完成目标任务的28.6%；汉滨破案144起，完成目标任务的27.7%；紫阳破案29起，完成目标任务的21.5%；石泉破案21起，完成目标任务的19.1%；平利破案20起，完成目标任务的19%；汉阴破案14起，完成目标任务的12.7%；白河破案9起，完成目标任务的9.5%；高新破案2起，完成目标任务的6.7%；恒口破案2起，完成目标任务的6.7%；旬阳破案8起，完成目标任务的4.2%；宁陕破案1起，完成目标任务的2.9%。汉滨分局在市公安局相关部门警种的大力支持协助下，快速反应、多警联动、专案侦查，先后破获了“2016.12.07”故意杀人案和“2016.11.6” 持刀抢劫案。石泉县公安局集中攻坚、主动作为，成功破获“2006.6.29”故意杀人案，抓获潜逃10年的命案逃犯韩明玉。
2、破获“盗抢骗”案件：全市共破获“盗抢骗”案件77起，占破获现案141起的54.6%。其中，汉滨破获“盗抢骗”案件33起，镇坪破获16起，汉阴破获11起，石泉破获5起，平利破获4起，旬阳破获3起，高新破获2起，紫阳、白河、恒口各破获1起。打掉“盗抢骗”犯罪团伙5个17人，其中，岚皋打掉“盗抢骗”犯罪团伙2个8人，汉滨、镇坪、旬阳各打掉“盗抢骗”犯罪团伙1个3人。汉滨分局先后侦破了省厅督办的汉滨“10.8”特大系列技术开锁盗窃案和城区手机店被盗案。紫阳县公安局蒿坪派出所多措并举、缜密侦查，成功破获系列“调包”盗窃案件17起。镇坪县公安局成功打掉一个流窜盗窃犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，破获系列盗窃电动摩托车、三轮车案件14起。
3、破获电信诈骗案件：全市共破获本地电信诈骗案件9起，完成目标任务的40.9%。其中，汉滨破获本地电信诈骗案件3起，完成目标任务的100%；宁陕、高新、汉阴、紫阳、岚皋、平利各破获本地电信诈骗案件1起，宁陕、高新均完成目标任务的100%，汉阴、紫阳、岚皋、平利均完成目标任务的50%。高新分局成功破获市局挂牌督办的“9.8”电信网络诈骗案，为受害人追回全部经济损失15.38万元。平利县公安局成功破获市公安局挂牌督办的“9.25”电信诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人2人，并带破电信诈骗案件15起，为受害人挽回经济损失6万余元
4、起诉五类侵财犯罪：全市共起诉五类侵财犯罪49人，完成目标任务的37.7%。其中，宁陕起诉4人，完成目标任务的133.3%；平利起诉6人，完成目标任务的60%；石泉起诉7人，完成目标任务的58.3%；旬阳起诉10人，完成目标任务的50%；汉滨起诉14人，完成目标任务的40%；汉阴起诉3人，完成目标任务的27.3%；紫阳起诉3人，完成目标任务的27.3%；岚皋起诉1人，完成目标任务的11.1%；白河起诉1人，完成目标任务的10%。
5、网上追逃：全市共抓获网上逃犯29人，完成目标任务的18.8%。其中，旬阳抓获网上逃犯9人，完成目标任务的40.9%；紫阳、汉滨各抓获网上逃犯5人，分别完成目标任务的33.3%和18.5%；石泉抓获网上逃犯3人，完成目标任务的20%；岚皋抓获网上逃犯2人，完成目标任务的14.3%；宁陕、镇坪、白河、平利各抓获网上逃犯1人，分别完成目标任务的16.7%、16.7%、8.3%和7.1%。共抓获“盗抢骗”逃犯13人，完成目标任务的11.2%。其中，旬阳抓获“盗抢骗”逃犯6人，完成目标任务的37.5%；汉滨抓获“盗抢骗”逃犯3人，完成目标任务的15%；镇坪、紫阳、岚皋、平利各抓获“盗抢骗”逃犯1人，镇坪完成目标任务的20%，紫阳、岚皋、平利均完成目标任务的9.1%。共抓获历年逃犯7人，完成目标任务的18.4%。其中，旬阳抓获历年逃犯3人，完成目标任务的50%；宁陕、岚皋、石泉、紫阳各抓获历年逃犯1人，分别完成目标任务的100%、33%、25%和25%。
6、返赃仪式：全市共召开赃款赃物返还仪式16场次，完成目标任务的44.4%。其中，汉滨召开赃款赃物返还仪式4场次，完成目标任务的80%；紫阳、旬阳各召开赃款赃物返还仪式2场次，分别完成目标任务的66.7%和40%；宁陕、镇坪、高新、恒口、岚皋、平利、白河各召开赃款赃物返还仪式1场次，宁陕、镇坪、高新、恒口均完成目标任务的50%，岚皋、平利、白河均完成目标任务的33.3%。
三、存在的问题和不足
（一）重视程度不够，存在厌战、松懈情绪。主要表现在思想认识不到位，督导检查不到位，工作措施不到位，宣传发动不到位。
（二）工作进展不平衡，成效不明显。主要表现在：
1、破案总数偏低。集中打击行动开展一个月来，宁陕仅破获1起案件，高新、恒口仅破案2起，旬阳仅破案8起，白河仅破案9起。
2、打击处理成效不明显。岚皋、白河起诉五类侵财犯罪仅1人，汉阴、紫阳起诉五类侵财犯罪均低于全市平均水平，镇坪、高新、恒口起诉侵财犯罪人数为零。
3、破案攻坚力度不够。一是打击电信诈骗战绩较差。全市仅破获9起本地电信诈骗案件。其中石泉、镇坪、旬阳、白河、恒口破获本地电信诈骗案件为零。二是打击系列性、团伙性、跨区域犯罪成效不佳。全市仅汉滨、镇坪、平利、紫阳破获系列、团伙案件，其余县分局成效较差。
4、网上追逃战果不明显。汉阴、高新抓获网上逃犯为零战果。汉阴、石泉、宁陕、白河、高新、恒口抓获盗抢骗网上逃犯人数为零；汉滨、汉阴、平利、镇坪、白河、高新、恒口抓获历年逃犯人数为零。
（三）全警联动、协作配合有待进一步加强。主要表现在部分县分局没有将破案打击任务进一步细化，没有进一步明确责任、量化考核，没有充分调动全体民警的积极性。少数基层单位、民警肩上无担子，心里无压力。
（四）集中打击行动氛围不浓厚。表现出上热下冷的现象。一些基层单位把专项打击等同于一般性常规工作，平铺直叙，按部就班，缺乏工作热情和激情。有的县区宣传形式单一，流于形式，战果意识差，没有在全市形成严打整治的浓厚氛围。
四、下一步工作措施
各县分局要认真贯彻落实本次会议尤其是杨主席重要讲话精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，大干三个月，确保如期完成既定目标任务。下一阶段，一是要进一步加强组织领导。继续深化并加强对集中打击行动的组织领导，切实解决工作中存在的实际问题和困难，采取强有力的措施予以推进。二是要进一步加大攻坚力度。重点加强对系列性、团伙性、跨区域性侵财案件的经营、深挖和侦破工作。要专班跟进，穷尽措施手段, 切实加强对市局挂牌督办案件和督捕逃犯的侦办和抓捕工作力度。三是要进一步加强一线督导。对成效不明显的项目，要落实责任。尤其零战果的县分局，要重点督导，迎头赶上。四是要进一步加强沟通协调。加强与检法、上级业务部门的沟通协调，解决工作中的疑难问题，加快办案进度。五是要进一步加大追赃挽损力度。加大追赃返还力度，尽最大限度为受害群众减少损失，使破案成果惠及于民。六是要进一步加强信息上报和宣传工作。及时、准确的上报专项行动取得的战绩。同时，有组织、有重点、有步骤的组织开展集中打击行动宣传工作，力争营造强大的舆论氛围。
安康市公安局
