中共安康市公安局委员会

印发《安康市公安局关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的工作方案》的通知

安公党〔2018〕71号

局属各级党组织：

现将《安康市公安局关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的工作方案》印发你们，请结合公安工作实际，认真组织实施。

中共安康市公安局委员会

2018年12月27日

安康市公安局关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的工作方案

为认真贯彻落实中省市纪委部署要求，进一步巩固中央八项规定精神贯彻落实成果，净化党风政风，营造良好政治生态，根据安康市纪委安排，结合公安工作实际，市公安局党委决定于 2018年12月21日至2019年2月28日在市局机关及下属单位集中开展违规收送礼金问题专项整治。现提出如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，提高政治站位，从增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度，强化法纪敬畏和思想自觉，把集中整治违规收送礼金问题和形式主义、官僚主义以及领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，作为改进党风政风、从严管党治党、从严治警、营造风清气正政治生态的重要内容，切实抓出明显成效。

二、组织领导

为保证违规收送礼金问题专项整治工作的顺利开展，市公安局成立专项整治工作领导小组。

组  长:  张维护  副市长 市公安局党委书记 局长

副组长： 周  丰 党委副书记 正县级侦查员

崔锐利 市公安局党委委员 副局长

李友良 市公安局党委委员 副局长

杨文浩 市公安局党委委员 政治部主任

周  斌 市公安局党委委员 副局长

张  鹏 市公安局党委委员 副局长、汉滨分局党委书记 局长

杨  伦 市公安局党委委员 指挥中心主任

马钦珏 市公安局党委委员 纪委书记

成  员：各分局、直属单位和警种部门主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在市局纪委，马钦珏兼任办公室主任，监察室主任强林任副主任，成员由纪检监察室、指挥中心、政治部、警务保障处的民警组成。

三、整治范围和问题

集中专项整治以市局机关和直属单位副科级以上干部为重点，在市公安局党员、民警、警务辅助人员中开展，紧紧围绕一线执勤执法单位、窗口服务接待单位、行政管理单位和查办案件单位进行整治，具体有以下五个方面：

（一）重点整治收受可能影响公正执行公务的礼金，包括“红包”、礼品、消费卡、名贵特产类特殊资源等财物，重点围绕领导干部和窗口单位、执勤执法、工程招标、鉴定机构等一线岗位的民警开展检查；

（二）整治借年节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机，收受明显超出正常礼尚往来的礼金，重点围绕服务领导干部和窗口单位、行政审批、民警管理等敏感岗位的民警开展检查；

（三）整治纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用领导干部职务上的影响收受礼金，重点围绕领导干部和重要岗位民警及亲属、工作人员和执行职务的关系人开展检查；

（四）整治向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼金，重点围绕领导干部和党员民警及其亲属等婚丧嫁娶赠送礼金情况开展检查；

（五）严肃整治领导干部违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题。

四、实施步骤

市公安局集中开展违规收送礼金问题专项整治工作分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（12月21日至2019年1月5日）

市局及时召开动员部署大会，下发《安康市公安局关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的工作方案》，通过组织观看警示教育片、通报典型案例，发挥反面教材的警示作用，加强警示教育工作。各单位也要召开专项整治学习动员会议，确保专项整治工作有效开展。

（二） 自查自纠阶段（1月5日至1月31日）

市局机关各警种部门和直属单位对照治理内容，组织党员和民警认真开展自查自纠，并作出公开承诺，副科级以上领导干部要写出个人自查自纠情况报告，全体党员、民警出具书面承诺书。自查自纠报告、公开承诺书，于 2019 年1月10日前报送市局专项整治办公室。

（三）监督检查阶段（2月1日至2月23日）

市局专项整治工作办公室将组织检查组，对市局机关、汉滨分局、高新分局、恒口分局、交警支队、警察培训学校贯彻落实专项整治情况进行检查，检查率不低于单位党员民警总数的50%。对发现工作不落实、专项整治工作开展不力的单位和个人，严肃进行追责问责。

（四）巩固提高阶段（2月23日至2月28日）

各单位要认真总结整治工作中存在的问题和不足，并在以后的工作中加以纠正，同时建章立制，扎牢制度笼子，巩固专项整治成果，使从严治党、从严治警工作落到实处。

五、工作要求

（一）及时动员教育。市局机关各警种部门、直属分局和直属单位要组织专题动员教育，党委书记、党支部书记和各部门主要负责人作为第一责任人要亲自动员、亲自部署，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习中省市相关部署要求以及市局专项整治工作方案，组织学习、收看警示教育材料和宣传片，做到知敬畏、存戒惧、守底线。市局政治部要充分利用报刊、广播、电视、网络媒体平台等加大宣传报道力度，市局纪委要通报曝光典型案例，搞好案例点评和法规解读，营造严肃整治的浓厚氛围。

（二）认真自查自纠。各单位要组织党员、民警和辅警对照集中整治的问题，深刻检视自身认识和行为偏差，对违规收受的礼金要主动自行清退。领导干部要自觉剖析反省，全面自查自纠，坚决清退违规收受的礼金，副科级以上干部要写出个人自查自纠情况报告。

（三）作出公开承诺。各级党委和党支部要组织领导干部和党员民警结合年度民主、组织生活会等有关会议，公开对组织作出自觉接受监督、决不违规收送礼金的承诺。领导干部要以身作则，以上率下，带头承诺，发挥示范作用。市公安局党员民警要写出公开承诺书。县级以上干部相关材料统一收集报送市纪委，副科级以上干部相关材料交由市局纪委留存待查，普通党员、民警的公开承诺书交由部门内勤统一保管待查。

（四）教育主动上缴。各单位要做好组织、引导领导干部和党员民警对以前因各种原因不能自行清退的礼金，如数上缴。党员民警主动到纪检监察部门上缴礼金、礼品等或者报告有关情况，纪检监察部门要认真登记，依纪依规处置，对于礼金引导上缴全省统一账户，对于礼品要按规定进行接收、保管、处置。省纪委已设立全省统一专用账户（中国共产党陕西省纪律检查委员会，78670188000005846 ，光大银行西安分行营业部），用于上缴违规收受的礼金。

（五）畅通举报渠道。市局纪委已经设立举报电话（举报电话：0915-3208083、0915-12389），市公安局指挥中心和宣传部门、直属分局、交警支队要通过各自官方网站、微信公众号和地方政府网站、报刊、广播、电视台等媒体多频次向社会公布，引导党员、民警和群众揭发举报相关问题。

（六）强化督导检查。市局纪委将专项整治工作作为元旦春节期间纠正“四风”的重要内容，上下联动、共同发力，采取留痕倒查、实地蹲点、异地交叉等方式，开展明察暗访。直属分局纪委要适时随机开展督导，紧盯问题线索处置、核查调查质量、审查调查力度等，传导责任压力。

（七）严肃查处问题。集中整治期间，市局纪检监察部门要畅通信访举报渠道，对违规收送礼金的问题线索，优先受理，优先处置，优先核查，坚持“收送一起查”。对不主动清退、拒不纠正的，从严惩处。对不收敛不收手、顶风违纪的，按“越往后执纪越严”的要求，严查快处，决不姑息迁就，并点名道姓通报曝光。同时要注意区分时间节点和问题性质，综合运用约谈提醒、谈话函询、审查调查等方式，依规依纪依法作出处理，实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。

（八）建立长效机制。市局机关各警种部门、直属单位和直属分局要坚持对年节假期等重要节点、婚丧嫁娶等个人事项采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施，强化日常监督。市局纪委要督促各相关单位、部门健全制度、堵塞漏洞，扎牢制度笼子，斩断用公款送礼的资金渠道。要综合运用监督手段，切实做到对违规收送礼金问题严格、精确、有效监督，巩固提升专项整治工作成效。

直属分局、交警支队和教育培训学校和各警种部门在每月13日和24日报告前两周的工作进展情况，2019年 3 月2日前，市局机关各警种部门、直属单位、直属分局要总结专项整治工作开展情况并形成专题报告报市局专项整治办公室。

联系人：吕军阁 联系电话：3208083