平利：“1+2+3”工作举措深化群众工作能力
为了认真贯彻落实全市公安工作会议精神，切实增强群众工作能力，平利县公安局认真研究、落实举措，全面实施群众工作创新工程，进一步提升新时期群众工作水平，以“1+2+3”工作举措，要求社区民警进村入户集中走访，真正了解群众之所盼，切实增强群众工作的针对性和操作性。
一、抓住一条主线，强化群众工作保障到位。通过强化思想、人员、素质“三个到位”，抓住让群众满意这条主线，深入推进“百名民警进村居”走访活动。一是强化思想保障到位。成立了群众工作领导组，抽调局办公室、治安、刑侦、纪委督察等部门人员，具体负责群众工作的组织、协调、推进。针对极个别进村“走过场”、“群众工作与机关民警无关”等错误认识，组织召开了全县公安工作会议，进一步统一思想，引导民警树立理念、认识到位。同时，明确各分管局领导对局长负责，机关部门大队、各基层所队一把手对分管局领导负责，全体民警对本部门、本单位一把手负责的层层负责制，用责任捆绑倒逼全警投入到群众工作中来。二是强化人员保障到位。一方面，由局领导带队，率领分管部门的负责同志，分赴挂帮包联系所队，选择1－2个治安相对复杂、矛盾相对突出、经济相对薄弱的镇作为“挂钩责任片”，开展“跟班作业”。同时，由政工部门牵头，按照市局要求，制定局领导到基层“当兵”机制。三是强化素质保障到位。以全警实战教育训练为载体，将群众工作内容列入培训，邀请群众工作方面的行家为民警讲课，组织社区民警到群众工作较好的单位进行学习取经，不断提升民警特别是社区民警的群众工作水平，让每个民警都能成为懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动群众的“三懂四会”的民警。
二、紧盯两类重点，强化群众工作服务到位。县局研究确立了“抓两头、促中间”的群众工作思路，紧盯困难群众、重点人员这两类重点，全力为其提供“三项服务”。一是紧盯困难群众，上门志愿服务。在前期摸排梳理的基础上，将全县所有困难群众，特别是空巢、独居、孤寡等“三类老人”逐一与民警挂帮结对，实行志愿服务、倾力帮扶。建立挂钩民警、社区民警、村组干部组成的志愿者队伍，按照困难群众的受困程度，确定动用相应层级的志愿者。对因病或因伤致贫的群众，由挂钩民警、社区民警志愿者与镇、村（居）或民政部门联系协调，在大病救助、特困补助、医疗保险等方面给予帮助，减轻群众负担。对“三类老人”，一方面由挂帮民警、社区民警、村组干部志愿者定期上门，为老人提供打扫卫生、修理缝补等志愿服务；另一方面，在每个老人旁边物建三至四名治安志愿者，结对帮扶，照顾老人的日常生活。二是紧盯重点人员，上门对接服务。始终将重点人员作为走访的首要环节，按照一级管控对象10天、二级管控对象15天、三级管控对象30天见面一次的要求，主动上门为其提供对接服务。对一级管控对象，社区民警上门见面走访，与其交流谈心，打消其心理上的顾虑，并主动为其解决生活上的困难，同时在其周边物建2名信息员，掌握其动态，对长期在外的重点人员，实行要电话听声音、定期掌握动态的原则。对二、三级管控对象，按期走访，并在其周边物建1名信息员贴靠，确保能全程掌控；针对二、三级管控人员相对社会危害较小的实际，从其亲戚、朋友等外围社会关系入手，动员他们主动做好管控对象的思想工作，让其感受到社会的关爱，主动转化。三是紧盯矛盾源头，上门靠前服务。所有民警始终将化解矛盾作为群众工作的重中之重，主动深入矛盾双方的家中，逐一做细工作，让群众相互理解，确保社会稳定。针对邻里、地界、家庭等矛盾纠纷有可能出现民转刑案件的情况，民警主动深入双方家中，动之以情、晓之以理。对双方很难让步的邻里间纠纷矛盾，挂钩民警主动商请涉事群众家有威望的长者，一次次不厌其烦地协商，最终让双方握手言和。
三、搭建三个平台，强化群众工作效果到位。从搭建“三个平台”入手，架设了与群众沟通交流的桥梁，从而有效拉近了与群众的距离，提升了群众工作效能。一是搭建内部群众工作平台。在新版县局主页开设“群众工作专栏”，大力推行警务公开，及时总结提炼基层民警群众工作做法，固化形成具有平利公安特色的群众工作法，让全体民警学有榜样、干有目标。以全警实战教育训练为依托，在增设群众工作培训的同时，适时组织基层一线民警开展群众工作法交流研讨，互相取长补短，形成内部互帮互学机制。二是搭建外部群众交流平台。依托“网络问政、网上公安局、平利公安微博”等网站，搭建公安微博、民警博客、警民QQ群等群众工作平台，形成警民互动、实时交流、即时沟通的良好局面。让人民群众有“怨言”能当面说；让民警能直面群众，对群众的“误会”能当场解，畅通警民互动渠道，不断增强警务工作的透明度、亲和度和公信度，更好地实现人民群众对警务工作的知情权、参与权和监督权，树立和展现公安机关良好形象，以赢得人民群众的信赖、信任和支持。三是搭建特定群众服务平台。对不会上网和出行不便等特定群众，发挥中心警务室窗口作用，提升服务群众水平，变群众报警为信息预警，变坐等服务为上门服务，将服务的窗口前移到群众的家门口，积极引导警务室民警真正走出去。针对偏远地区的群众到派出所办事有诸多不便，中心警务室想群众所想、帮群众所需，社区民警郑重承诺，为辖区群众代办、代收、代转各种材料，此举大大方便了群众办事，可以提高了办事效率，省掉来回奔波之累。
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