提升“五个能力”全面推进   治安、巡特警队伍建设

安康市公安局党委委员、副局长雷绍明

今年，市局提出了全市治安、巡特警队伍管理从规范化向精细化管理转变。为此，全市各级治安、巡特警部门要坚持业务工作与队伍建设“两手抓、两手都要硬”的方针，牢固树立“不抓队伍是失职、抓不好队伍不称职”理念，以全面提升“五个能力”建设为抓手，进一步提升治安、巡特警队伍的实力，努力实现“陕南一流、全省创优”的奋斗目标。

要在加强和提升驾驭治安大局与处突能力上下功夫——首先是加强治安信息情报研判分析能力。各县分局要建立专门力量，充分运用网络信息平台及多种信息渠道，强化治安形势信息收集和分析，科学研判治安形势变化规律和出现的突出问题，提前预警，提前部署，做到治安管理工作有的放矢，针对性强。其次是加强治安社会面管控能力。将治安管理触角延伸至社会的多个层次，多个方面。在矛盾纠纷排查、实有人口管理、重点人员管控、行业场所管理、阵地控制、公共安全等方面，将工作做实、做细、做强，不留死角，不留盲区、不留空档。第三是加强应急处突力量建设。市局制定了全市巡特警教育训练大纲和大比武实施方案。各县分局要按照市局统一安排，做好日常训练，适时组织有针对性的实战演练和异地拉练，将全市这支专业化的应急处突队伍建设好，要实现遇有情况“来能战，战必胜”的实战目标。

要在加强和提升规范执法办案与管理能力上下功夫——办案与管理是治安管理工作的重心，在办案方面要凸显“三高”，其一是案件查处率高。在强化大案、重点案件的攻坚同时，更加注重小案件的办理，要通过对小案件的及时处警，迅速查处来赢得老百姓的认可，取得老百姓的信任。其二是案件质量高。各级治安部门要以对法律负责，对人民负责的高度责任感，认真对待每一起案件的办理，要从强化民警法律知识培训和学习入手，不断提高办案民警程序意识、人权意识、证据意识，严格实行案件多级审核把关制度，多办精品案，铁案，坚决防止发生错案。其三是案件执行率高。重点在行政拘留和劳教执行方面，坚决杜绝以罚代拘，以罚代劳，讲关系，作人情，搞体外循环，视行政裁决为儿戏。在管理方面，关键在于一个“实”字。切实将有关行业场所和人员对象全部纳入到管理视线内，真正做到应管尽管，应查尽查。同时，在定期监督检查中，要善于发现问题，敢于提出问题，切实解决问题，不能走马观花，流于形式。

要在加强和提高治安信息化建设与应用能力上下功夫——目前，全市公安四级专网全面开通，五级专网正在筹划和准备中，今年全市治安部门要在信息化深层应用上狠下功夫，多做文章。具体要做到“三会”：第一，要会上网浏览、收集、发布各类信息。第二，要会运用相关软件和程序进行网上自动化办公。第三，要会基本的网络管理与实际运用。对于“三会”要求，各县分局要组织专门力量，详细制定培训考核计划，迅速在各级治安部门全面落实。

要在加强与提高与新闻媒体沟通应对能力上下功夫——治安部门是新闻媒体普遍关注的热点单位之一，与新媒体打交道已日渐成为治安部门一个树立公共社交形象的重要途径。全市治安巡特警部门要认真抓好以下两个关键环节：一要对全体治安民警进行专题培训。要让每位民警了解当前新闻媒体发展现状，通过新闻媒体产生的社会效应，提高民警应对新闻媒体的严肃性和重视性。教会民警在应对媒体记者时有关技巧和方法，做到应对自如。二要严肃接受媒体采访纪律，坚持接受新闻媒体采访批准制度，未经相关部门批准，每位民警不得随意接受采访。树立一盘棋的大局思想，从治安工作主流出发，不乱说，不杜撰，不随意加个人观点，不人云亦云，要坚持与局党委和上级机关保持高度一致。

要在加强和提高群众工作与服务管理能力上下功夫——这方面中心任务就一条，就是“走出去，沉下去，请进来”。全市治安部门和全体民警要扑下身子，放下架子，走出办公室、走出机关，真正深入到社区村组，进百家门，访百家情，知百家事，要从学说老百姓语言做起，能进得了门，讲得上话，交得了心，解得了难，要变群众有事找警察为警察主动访群众。同时，要增强公安机关与群众的互动联系，适时将群众请进警营，向老百姓多方位展示警营生活，汇报民警工作学习情况，进一步增进群众对公安工作的了解和认可，密切警民关系。

只要我们在处理重大事件上坚定正确的政治方向，在执法工作中公平、公正、公开，在群众工作中一心为民，在信息化建设与应用上下功夫，注重与新闻媒体的沟通，我们就会在社会管理中发挥公安机关的应有作用。