为了切实提高处置各类突发事件能力,有效应对当前社会治安和维稳反恐形势,我局按照中省市公安机关反恐处突安排部署,不断强化举措,夯实基础,完善机制,圆满完成了“6.4”“7.5”等重大敏感节点安全保卫工作,有力的维护辖区社会治安稳定。
一、高度重视,“四高标准”夯实应急处突基础。一是高标准建设专业队伍。针对全县反恐维稳及社会治安形势需求,我局将应急处突专门队伍进行了调整充实,将年龄50岁以上民警从专门队伍调整出去,迅速从县政府为我局招录121名辅警中选拔了一批具有狙击、排爆、精细驾驶、网络信息技术等特长的人员补充到应急处突队伍,全局的应急处突专门队伍达到80人,平均年龄35岁,具有专业特长的民警15人,处突专门队伍趋向专业化、信息化。二是高标准保障处突装备。县局在一楼高标准建立了40平方米的应急处突反恐防爆中心,用于统一存放应急处突装备,如枪支、弹药、钢叉、防暴头盔、单警装备、消防器材等各类警械武器,确保随用随取,及时调配。为了更加符合反恐实战需要,我局投入80余万元购置了5台移动车载警务室,分别停放在凤凰广场、汽车站、北门口等人员密集场所,主要用于街面上的枪支警械存放、警力屯集补给,动中备勤。此外,又投入100万元购买了微型冲锋枪、防爆枪等枪支24支,弹药13箱5000余发,防爆处突装备进一步加强。三是高标准值班备勤联动。进一步修订了《汉阴县公安局反恐处突值班备勤办法》,实行了110指挥中心与应急反恐处突值班人员24小时值班制度,一旦发生重大警情、暴力恐怖事件110第一时间向局领导报告,并通知应急处突值班人员迅速处警、快速处置。在此基础上,推行了局领导担任110指挥长制度,赋予了110指挥长在重大突发事件、暴力恐怖事件中的先期处置权、警务装备调度权,缩短了指挥层级,实现了警务指挥扁平化、专业化。 四是高标准建立应急预案。按照“警令畅通、纪律严明、反应迅速、处置有序”的原则,县局刑侦、治安、国保、交警等部门分别牵头,在指挥中心、纪检、警务督察等部门的配合下,进一步完善细化了《重特大刑事案件》、《暴力恐怖事件》、《大规模群体事件》、《重特大交通事故》等各类应急处置预案20余个,修订了应急专家库、法律法规库、警力装备库等各类应急库10个。此外,加强了对应急处突工作的组织领导,明确了应对暴力恐怖活动及重特大案(事)件处置工作流程,以及各成员单位、各部门在应急处突工作中的职责任务,确保一旦发生群体性事件、暴力恐怖事件能够快速反应,妥善处置。
二、紧扣实战,“三个常态化”提升实战处置能力。一是反恐演练常态化。按照“仗怎么打,兵就怎么练”的原则,县局每季度组织开展1次应急处置演练,不断提升领导干部实战指挥能力和队伍应急处置能力。近日,县局先后举行了反恐处突集结暨警务实战技能考核汇报演练,重大交通事故处置、重大火灾事故处置等各类应急演练10余场次,参与应急处突的各警种、各相关部门通过实战演练,进一步熟悉了预案规定的工作程序,完善了应急处突的指挥调度工作机制、应急响应机制,有效提升了应急处置队伍的实战处突能力。二是反恐培训常态化。县局将反恐处突工作纳入民警“轮值轮训、战训合一”的重要内容,要求每位民警不少于5天的专项培训,重点培训反恐防暴理念、实弹射击、枪支拆卸、排危排爆等理论知识及实战技能,不断提高民警反恐综合素质。7月7日,全县公安机关武器警械专项训培训班第一期正式开班,集中对全局40岁以下民警进行依法使用武器警械专项5天,实弹射击人均达到50发以上。目前已成功举办培训班2期,第三期正在紧张进行中。此外,为了保证培训质量,对所有参训民警进行严格考核,对考核不合格的,进行再次补训,直到考核合格为止。三是武装巡逻常态化。巡警大队、各派出所巡警中队科学布警,最大限度把警力摆在街面、社会面,有效压缩了违法犯罪分子作案空间。在“6.4”、“7.5”等重大敏感节点联合武警中队,在街面进行24小时的持枪武装巡逻,有效的震慑了违法犯罪。此外,在城区建立了网格化巡逻、错时巡逻等实战化的巡防机制,投入10万余元,升级了改造了GPS巡逻巡线系统,初步建成视频巡逻指挥中心,保证了专业化巡防工作常态运行。
三、严密防范,“四个到位”助推应急处突取得实效。一是情报信息搜集研判到位。建立健全以情报信息大队为核心,治安、国保部门为骨干,派出所为基础的公秘结合、专群结合的情报信息网络,建立情报信息“日分析、周研判、月评估”机制,广泛搜集、分析、研判影响社会稳定的社情动态,严格落实局研判、队室分析、情报员甄别的三级把关制度,大力推行临控、技侦等信息化手段的应用,及时发现引发群体性事件的隐患、苗头,真正做到打好主动战,防范于未然。二是涉恐涉稳人员管控到位。加强了基础调查和滚动排查,重点对中小旅馆、出租房屋、网吧以及小商品市场、流动烧烤摊位、商贩进行调查摸底,全面落实管控措施,掌握其活动轨迹。此外,还落实了在汉新疆维族人员动态管理机制,排查、稳控各类涉恐涉稳重点人员90余名,对来汉阴做生意的4名新疆维族人员落实一对一的管控措施,做到“人来登记、人走注销、住知方位、动知轨迹”。三是涉爆安全检查到位。加强了对化工厂、汽车站、加油站、气站、烟花爆竹零售店、商场超市等重点单位、重点场所安全检查力度,及时发现安全隐患,限时整改,督促其加强安全防范措施,建立防范长效机制。目前,共进行安全检查30余次,排查隐患200余处,整改180余处,其他隐患正在整改中。四是突发事件处置到位。针对全县突发群体访上升趋势,我局将处置群体访事件作为检验反恐处突队伍能力的实践,先后快速反应,依法处置突发性、群体性事件5起,出动警力200余人次,办理行政案件57起,行政拘留9人,警示训诫32人次,治安警告120人次。