今年以来，石泉县公安局创新基层基础工作模式，结合党的群众路线教育实践活动，推行“百名民警进百村”活动，引导全局民警深入服务基层，夯实社区警务工作，聚力创建基层基础工作领先区，着力构建与信息化、动态化社会相适应的基层基础工作新格局。

  一、加强队伍建设，确保社区警务工作常态化。一是做好警力下沉。该局结合党的群众群众路线教育活动，推行“双百强基”，整合200余名民警与全县202个村实行“一对一”包联挂点，确保全县每一个村、每一个社区至少保证一名民警。警力下沉后，群众可以直接到警务室找社区民警办理业务；发生纠纷或矛盾，社区民警能够第一时间赶到现场进行处置；通过社区警务前移，包联挂点，定时进村、定责问效，大大提高了社区民警的工作效率。二是注重学习提升。该局针对当前面临的派出所警力不足、社区民警业务素质不高、社区警务开展不顺利的问题，通过组织民警认真学习社区民警的工作职责、工作方法和参加上级组织的培训活动等方式，提高社区民警的业务素质。三是发动群众参与。该局挖掘社会资源，发动社会各界和人民群众广泛参与平安建设，积极组织专职保安、内保组织、村辅警、治安中心户长、“红袖章”等群防群治队伍做好工作培训，形成政府主导、多方参与的社会综合治理合力。

二、加强信息管理，实现社区警务工作信息化。一是以信息手段促动态管控。民警对包联村（社区）的八类重点人员，刑事处罚、行政处罚人员，流动暂住人口，重点要害单位及从业人员，邪教、国保重点人等逐一核查信息、建立档案，充分利用“大情报”及该局自主开发的“微云”平台，掌握基本情况、现实表现，定期开展管控帮扶，变静态管理为动态管控，提高了工作效率。2012年9月，吸毒人员王家林（男，50岁，系池河镇居民）因吸食毒品被上海市普陀分局行政拘留，社区民警了解情况后迅速对其核实建档进行管控。2012年10月，王家林再次吸毒被查获后，依法对其执行社区戒毒。二是以信息录入促日常管理。该局始终将基础工作信息化、信息工作基础化作为社区警务的重点工作来抓，要求民警在日常工作中坚持开展对辖区人、地、物、事、组织等基础性、源头性信息的采集、维护和更新。同时，采取每日不定时巡查和网上随时抽查的方式，对网吧、旅馆业实名登记、上传情况进行检查，做到重点人员发现得了、控制得住。2014年2月6日下午13时，“大情报”预警，陕西省乾县警方上网通缉的逃犯胡萍在石泉县城关镇出现。城关派出所民警接到指令后迅速出动，将嫌疑人胡萍（女，在逃编码T6104240139992013020033，住陕西省商洛市镇安县永乐镇中合村一组）成功抓获。今年以来，通过人员动态管控共抓获逃犯5名。三是以沟通交流促群众工作。坚持社区民警“三必进”，社区民警必进包联村（社区）行业场所，全面、准确掌握底数和从业人员基本情况；必进包联村（社区）的厂矿企业，了解厂矿企业生产经营及内部、周边治安情况，检查督促厂矿企业建立健全并认真落实各项安全管理制度，提高厂矿企业的安全防范意识和自防能力；必进田间地头，即要结合群众劳作时间，把矛盾纠纷排查、安全防范、法制宣传等工作开展到田间地头，拓宽联系基层、服务群众渠道。坚持社区民警“三必访”，社区民警走访村组干部，了解村组基本情况；走访人大代表、政协委员、党代表，汇报公安工作；走访八类重点人员，了解基本情况及现实表现，因人而异制定帮教管控措施。坚持社区民警“三必查”，排查包联村（社区）各类矛盾纠纷、重点信访案件，确保不发生因矛盾纠纷引发的重大刑事案件和群体事件；排查包联村民爆物品安全、道路交通安全、重点要害部位安全、消防安全，做到安全隐患早发现、早报告、早处置、早治理；排查公安信访积案，主动走访信访当事人，准确掌握信访人的真实想法及诉求，教育引导其依法表达诉求，配合当地政府综治部门做好稳控工作。

目前，该局治安部门按照市局治安信息采集工作任务，分阶段组织开展全警信息采集大会战，一阶段采集行业场所及从业人员基础信息3478条，全面完成了治安管理29类基础信息采集；采集暂住人口、出租房屋及婚姻登记、复转军人等户政管理类基础信息20余万条，已完成二阶段户政、保安信息采集任务的80%，6月底前将全面完成信息采集工作任务。

三、加强考核督导，推进社区警务工作制度化。一是细化分解工作任务。该局根据公安部制定的社区民警五大职责任务，配套制定一系列警务室工作制度，规范警务室民警职责任务、目标管理、考核奖惩等运行机制，严格落实“三个五”（即信息录入五个“零遗误”、公安管理五个“一口清”、业务工作五个“全到位”）工作目标，让社区民警知道自己应该干什么、怎么干、干到什么标准。二是严格督导考核。要求各部门对全局包联挂点民警工作开展情况实行每月考核、季度评比，纪检督察部门定期开展督导检查，采取随警督察、现场督察、明查暗访等形式，定期通报各部门活动开展情况和工作中存在的问题和不足，确保各项措施落到实处、活动取得实效。该局通过开展“双百强基”活动，进一步夯实了基层基础工作，做实做强了社区警务工作。

    该局“双百强基”开展以来，共排查化解各类矛盾纠纷773起，积极疏导、成功化解了“3.24”县医院因患者张诗琴死亡引起的医患纠纷等涉众性矛盾纠纷5起，对72名涉稳人员、117名吸毒人员、337名重大刑事前科人员、52名肇事肇祸精神病人、69名重点上访人员、17名重大情感纠纷人员等重点人逐一落实管控责任和稳控措施；受理查处治安案件242起，破获刑事案件37起，通过基础信息工作抓获逃犯7名，采集治安管理、户政管理、保安管理基础信息25万余条。