为全面深入推进执法规范化建设工作上档升级,提升全局民警的履职能力,确保人民群众满意度、公众安全感、执法公信力稳步攀升, 2015年来,岚皋县公安局把“积分管理”理念引入执法办案管理,积极创新推行执法办案“双向积分”制度, 1月26日,该局初步拟定出台了《岚皋县公安局执法办案“双向积分”实施办法》,以积分形式对执法办案实战单位和民警执法办案进行综合评估,力求通过推行执法办案积分制激励各单位及民警“想办案、多办案、办好案、能办案”,形成执法质量、执法数量、执法社会效果多赢的局面,着力探索建立具有岚皋公安特色的执法管理机制。
积极借鉴学习“他山之石”。新年伊始,该局确立了在执法办案过程中推行侦查破案“项目化管理”、 探长(主办人)责任制及执法质量考评“八个一”工作机制,即:一案一审一评一打分,一记载一统计一分析一通报。在此基础上,该局积极借鉴和学习华东兄弟单位的先进经验和做法,由分管刑侦的局领导和刑侦部门领导到沿海发达地区兄弟单位实地考察学习,消化吸收沿“执法积分”创新做法和经验。
结合实际,因地制宜,创新推出执法办案“双向积分”制度。该局在派员外出考察学习的基础上,结合该局执法办案工作实际,成立了由法制、刑侦、治安等办案业务部门组成的工作小组,把“积分管理”理念引入执法办案管理,就积分制分类排名、分值分配、统计操作和结果运用等具体事项进行了反复酝酿,研究评估,以确保科学可行,经多次组织调研论证,广泛征求基层意见建议,创新建立执法办案“双向积分”管理制度,初步制定出台了《岚皋县公安局执法办案“双向积分”管理办法》,即以积分形式对执法实战单位和执法办案民警的执法办案活动进行量化综合评估,考核涵盖了案件质量、执法管理、执法效果、执法能力等多个方面,注重科学性和操作性,并强化服务和监督,明确了执法办案积分制的适用范围、积分方法、日常管理和结果运用等,遵循客观公正、注重实效、公开透明、简便易行原则,采取执法数量与执法质量、侦查办案与监督管理、主体能力与执法效果、执法部门与办案民警、积分评定与结果运用相结合的方式,对执法办案实战单位和执法办案民警的执法办案积分实行全局排名,做到奖优罚劣。
抓住重点,稳步推进落实。1月26日,该局召开局党委班子扩大会议,全体局党委成员及刑侦、治安、交警、法制、指挥、政工等部门参加会议,就执法办案“双向积分”制进行再次汇总探讨。郭子平局长就推进执法办案“双向积分”制度进行了安排部署,一是各办案单位和民警要认真学习和领会执法办案“双向积分”制度,入脑入心,掌握内涵和原本。二是法制部门要牵头进一步细化完善制度内容,各部门在网上通过公文平台探讨和修改,法制部门进行汇总收集。三是交警部门要在县局执法办案“双向积分”考核制度的基础上,结合工作实际,积极探讨切合自身实际的考核方法,力争科学合理的进行考核。四是建立考核台账,实施层层“双向考核”,从1月份起,法制部门要建立全局执法办案“双向积分”考核总台账,各部门设立考核分台账,确保战果不流失。五是对考核制度中的项目细则和分值进一步“表格化”,让考核一目了然,为下一步开发执法办案“双向考核”软件平台打下基础。六是指挥、政工等各部门要从不同角度对执法办案“双向积分”进行解读宣传,为全局创新工作营造良好舆论氛围。