为进一步深入推进法治公安建设,提升公安执法能力和执法公信力,旬阳县局认真采取三项措施,把法治公安建设放在重中之重的位置,贯穿在公安工作的各个领域、各个环节,作为公安工作的生命线抓实抓好,积极当好依法治国的推动者、建设者。
一、强化法治教育,固化法治思维。一是认真学法。通过举办 “法治讲堂”,开展“送法下基层和法制员跟班学习活动”,开展优秀案例剖析评选活动等多种方式,使学法成为全警常态,引导民警积极参加司法考试,组织民警积极参加执法资格等级考试等,组织民警集中学习,增加法律知识储备,并把取得中级执法资格作为选拔执法勤务机构领导干部的前置条件,提升民警法治思维和执法水平。二是积极普法。通过互联网、短信、微信、手机报、QQ群、公安门户网站,以及社区民警上门、日常执法办案宣传教育等形式,积极进行法治宣传,同时开展法律进社区、进学校、进企业、进乡村等活动,不断提高人民群众的法治意识,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三是自觉守法。教育全警始终保持对法治的信仰和坚守,对法律怀有敬畏之心,带头依法办事、带头遵守法律,法律红线不碰、法律底线不突破,不仅在日常生活中做到守法,在行使职权时更要做到守法,用法律武器履行自己职责,保护公民合法权益,维护社会大局稳定,维护社会公平正义。
二、健全执法机制,规范执法行为。一是细化警种执法规范。对执法工作中容易发生问题的方面设立规定动作、规范步骤,保证民警在执法办案中有章可循,着力解决岗位民警“干什么”、“干到什么程度”、“怎样才算合格”的问题。二是强化执法办案场所管理。严格落实执法办案场所“四个一律”规定,组织开展规范使用办案区专项考评活动,加强办案区使用的日常监管,积极同督察部门配合,加大现场督导力度,严防执法安全事故发生,引导民警养成按规范流程操作的良好习惯。三是深化执法办案系统深度应用。坚决贯彻落实《公安机关执法办案信息系统管理规定》,严格执行市局网上办案“十个严禁”,坚持对网上执法办案的日常巡查、日常考评和监督管理,坚持每月开展网上办案巡查并进行通报。加强执法记录仪的使用管理,明确各部门职责、民警使用规范以及日常管理。
三、严肃执法纪律,明晰执法责任。一是强化责任落实。着力建立、推行执法责任清单制度,将执法职责细化分解到每个执法单位、执法岗位,打造责任分解、监督检查、责任追究的完整责任链条,建立健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系。二是强化执法突出问题整治。重点整治接警后不出警、出警不及时、不如实受立案、超期办案、案件久拖不决、非执法主体执法、不依法履行通告知义务等执法突出问题。充分利用下发个案执法监督通知、纠正违法通知书、责令整改通知书、法制建议等手段,对出现执法问题实行零容忍,坚持“三个一律”制,即一律在全局进行通报,一律移交纪检部门追责,一律在目标责任考核中扣分。同时加大执法问题整改情况的跟踪管理,杜绝只督不改、只报不改,确保每个问题落到实处,整改到位,从而使执法监督取得实效。三是强化保障措施。建立执法过错责任追究制,严格落实民警办案终身负责制,对有故意或者重大过失的执法人员,不论职务或岗位如何变动,一律一追到底、严肃处理。加大目标责任考核力度,将民警学法、守法、用法情况以及执法办案场所、执法办案系统、执法记录仪等的应用全部纳入目标责任考核中,并作为主要内容进行考核,确保民警有令必行,有禁必止。