平利县陕西东南部，陕鄂渝三省交界处，东接湖北竹溪，南邻重庆城口，西北分别与岚皋、汉滨和旬阳接壤，平利县公安局作为陕西东大门的安全卫士，一直想法设法提高平利人民的安全感和满意度，由于是边关小县城，平利县公安局在公安体制改革方面努力推陈出新，想找到适合自身县情的公安体制。俗话说：“摸着石头过河”，平利县公安局就是靠着一步步摸索，摸出了一条属于自己的“公安体制改革之路”。

      一、领导重视建过硬组织保障。公安体制改革是上层建筑，是推动公安发展的新引擎，事关公安工作的成败，但是汇集到小县城的公安体制改革就只能结合县情和民情，做出适当的调整，以实现警力的最大化。平利县公安局为了克服警力严重不足的客观情况，由局长李建忠挂帅任改革创新小组组长，全部局党委成员任副组长，政工室主任兼任办公室主任的高配领导组织，以改革是发展的动力源泉，创新是改革的基础的原则，意在开拓出属于平利县的公安改革之路。

      二、创新勤务模式走高效之路。平利县公安局巡警大队和城关派出所由于管辖地域相交，很多时候出现处境交叉和处境重复的现象。例如，巡警大队在人口集中的城区巡逻，更容易接触到纠纷和事故，巡警大队如果存在畏难情绪和个人原因，便会将案件进行筛选，相对棘手的案情会推给辖区派出所，造成警务浪费和重复，甚至造成部门不和，影响队伍整体建设。为了弥补勤务机制的不足，防止处警过程中出现由于警务交叉出现的推诿、不负责任的情况，平利县公安局创新勤务机制，将巡警大队和城关派出所合署办公，巡警大队大队长兼任城关派出所副所长的职位，由城关派出所所长统一部署安排，试点推行的城关派出所与巡警大队“双警联勤，捆绑协作”的新型勤务模式，已经成为推进警务机制改革的新亮点，既有效缓解警力不足的压力，又使城区警务实现交叉串联。“双警联勤”机制整合了城区警力资源，使处警速度、人员配备、工作效率极大提高，进一步深化治安网格化管理与应用程度。

      三、创新服务模式走利民之路。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，为进一步转变工作作风，提高办事效率和服务质量，最大限度地服务于民，全力打造民生警务，结合平利县实际情况制定了《平利县公安局60条便民利民措施》，便民利民措施细化了在出入境和户籍室等窗口单位所能遇到的问题，根据群众反映最多，要求立改的方面，平利县公安局为了解决群众跑远路、冤枉路等难题，将解决措施细化到便民利民60条的具体细则里，并推行网络警务室预约服务，使居民办理业务更具前瞻性，能更好的安排时间，避免出现跑冤枉路、吃闭门羹的现象。同时在平利县公安局一楼大厅LED显示屏上滚动播出，向群众开诚布公，自觉接受群众监督。

      四、创新省际合作模式走简化之路。平利县公安局位于省际关口，东临湖北竹溪县，是我省的“东大门”，由于地域较近，民间风土民俗相同，存在大量姻亲关系，有相当一部分矛盾涉及到两省的群众利益，往往由于跨省纠纷耗费时间长，审批手续多，造成村民不解，极易发生上访等冲动行为，为有效解决跨省际矛盾纠纷，平利县公安局创新警务运行机制，在与湖北省交界的省际关口长安镇成立了“省际一级公安检查站”，并与湖北警方联手打造“关垭子陕鄂协作警务室”，两地公安高度协作配合，将两省的事变成一家的事，两省当事人在两地民警的调解下更容易达成共识，能够有效的解决矛盾问题。同时破解了打击跨省流动犯罪方面的一项难题，不但发挥了省际关口的扎边封口作用，而且形成了打击犯罪、服务群众全方位、立体化格局。