2015年，石泉县公安局经过深入详细调研，科学分析论证，结合队伍现状和工作发展实际，落实抓好“五大活动、五项工作、五项机制、五大训练、五大考核”等活动载体，全面高效推动落实全县公安机关“队伍正规化”建设工作。

（一）抓实“五大活动”，强化正规化队伍的忠诚意识

一是抓实党建支部组织活动。围绕“忠于党”的政治要求，落实党建工作责任，从支部建设正规化抓起，坚持不懈用党的科学理论武装头脑，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

二是抓实核心价值观宣教活动。围绕“忠于国家”的基本义务，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，引导民警模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，树立正确价值取向，确保公安队伍始终保持奋发有为、积极进取的精神状态。

三是抓实“群众路线”实践活动。围绕“忠于人民”的根本宗旨，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立群众观念，坚持群众利益至上，心系人民群众，自觉对接群众期盼，以民生警务的实际成效惠及群众。

四是抓实“全警大学法”培训活动。围绕“忠于法律”的崇高使命，认真贯彻落实党的十八届四中全会提出的依法治国战略部署，教育引导民警树立法治理念、坚定法治信仰，切实打牢严格规范公正文明执法的思想根基，自觉当好社会主义法治的实践者和捍卫者。

五是抓实学先进功模树典型活动。围绕“奉献精神”和价值取向，组织民警学习全国典型先进人物事迹报告，学习公安系统内部典型先进人物事迹，学习我们身边的先进典型和英雄事迹，通过不间断的组织学习，培养推树先进典型，大力弘扬警察奉献精神。

（二）抓好“五项工作”，培育正规化队伍的职业精神

一是搞活警营文体活动。组织开展警营文体活动，活跃警营文化、陶冶民警情操、融洽团队关系、增进警队凝聚力、提高战斗力。要运用好“主流媒体、网络媒体、自媒体”等三个宣传阵地，大力传扬公安工作成效、队伍先进典型、警营文化等，不断传递公安正能量。同时组织开展以人民警察“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观和“警营文化”为主题的系列活动，不断激励民警坚定职业追求，强化职业作风，展现全新职业形象。

二是落实从优待警措施。树立正确用人导向，加大干部选拔任用、交流力度，尽最大努力落实民警职级待遇，在政治上关怀民警；落实民警休假、年度体检、购买人身意外保险、一线所队车辆购买商业保险，完善落实民警健康保障体系,在用警上关爱民警；强化公安优抚工作，坚持落实对因公负伤、患病住院的民警看望慰问，对特困民警做好帮扶救助工作，在生活上体恤民警。以“1+9”制度体系为依据，进一步规范表彰奖励工作，最大限度弘扬正气，凝聚警心。

三是强化警察职业保障。努力争取项目资金对部分所、队进行改建，统一执法单位外观形象，统一规范各功能区设置，统一规范内务陈设，尽最大限度改善办公办案环境。同时足额保障各执法实战单位的办公办案经费，加大对一线执法实战单位民警个人防护装备、执法记录仪、交通工具配备等保障力度。加强民警维权工作，保护民警正当执法权益，及时查处诬告、报复、袭击、陷害民警的违法犯罪行为，对民警执法执勤中受到的不实举报和投诉，进行认真核查，及时澄清事实，为民警正名，消除心理压力，帮助抚平心理创伤。并用好主流媒体、网络媒体、自媒体进行引导宣传报道，公开消除影响，解除民警后顾之忧。

四是建立队伍分类管理。建立科学有序的工作人员分类管理机制、落实人民警察管理制度、人民警察职业保障制度、警辅人员管理制度改革，积极争取落实职位类别和职务序列实行分类管理，同步实行职务与职级并行制度。大力加强刑事技术、信通工程等门类的专业技术民警的培养，培养一批“小专家”、“小工程师”团队，力争使更多的民警拿到初、中、高级技术职称。同时重点培养警务实战、执法办案、群众工作、警务信息、管理服务、交通管理等业务教官团队。选聘专家学者充实到教官队伍，分层分级完善教官人才库。想尽办法激发教官开展教研工作的积极性、主动性，研发一批精品课程，提高授课质量。各警种、各部门要组织岗位民警参加专业知识及专业技能培训，落实专业人才后备培养。

五是实施梯队人才培养。强化班子建设，建立培养机制，常态化组织学习培训，确保培养出一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好干部”。坚持抱着对公安工作及公安队伍长远发展高度负责的态度，建立梯队人才选拔机制，加大培养力度，努力选拔培养出一批批能担负起公安工作发展重担的“高素质、复合型”人才，同时按照“凡进必考”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，统一考录公安民警，确保公安工作后继有人。

（三）落实“五项机制”，塑造正规化队伍的过硬作风

一是强化养成教育机制。从着装、仪容、举止等基本行为抓起，严格遵守《人民警察内务条令》《人们警察纪律条令》等警纪警规，着力培育民警良好的职业风范。组织学习党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，针对性开展形势政策、职业道德、党风廉政等专题教育活动，打牢立警为公、执法为民思想基础。

二是强化警示教育机制。纪检督察部门着重从发生在公安机关队伍内部的苗头性、普遍性、警示性的问题入手，每季度分类分批制作成警示教育专题片，进行播放警示教育，努力做到事前警示提醒；本局督察做到立足事前多提醒、多指导实现常态化的督导检查。同时要紧紧抓住权力运行的关键环节，织细织严用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度笼子，确保权力始终在法治轨道内运行。

三是规范制度运行机制。规范落实队伍思想状况分析、民警谈心谈话、家庭走访等系列制度，深入了解民警在学习、生活、交友、业余爱好等方面的情况，及时掌握民警的思想状况，对队伍中出现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，严防队伍发生违法违纪问题。

四是建立定期研判机制。每季度召开有政工、纪委、督察、警务保障、指挥中心等部门参加的队伍建设联席会议，分析研判队伍现状和涉警舆情，针对队伍苗头性、隐患性问题，研究提出解决对策和措施，提前预防或消除队伍违法违纪隐患。政工室每季度对全局所队重点民警走访座谈一次。五是落实严惩问责机制。落实党委主体责任和纪委监督责任，实施“一案三查”，坚持零容忍导向，持之以恒纠正问题，驰而不息正风肃纪，凡是违法违纪的一律坚决追责。

（四）抓实“五大训练”，锻造正规化队伍的精熟技能

一是抓实全警集中战训。按照实行“轮训轮值、战训合一”训练模式，提高训练工作效率和效益。筹建城关派出所、城郊派出所、刑侦、治安、巡特警大队等五个工作任务繁重实战单位为“全县公安机关警务实战训练基地”。组织全警开展实战训练，确保基层和一线民警每年的实战训练时间累计不少于15天。

二是抓实教官送教岗训。紧密结合为基层实战单位减压的要求，主动组织教官团队送教到所队，开展执法办案、群众工作、警务实战、管理服务、交通管理等业务方面的培训，切实为基层一线实战单位提供指导、协助、服务等工作，大力提高基层民警的专业技能和工作水平。

三是抓实警种抽训调训。保质保量落实好上级组织的调训活动。同时按照各业务警种必须掌握的技能需要，分警种、分部门组织开展技能培训工作，努力提升专业技能水平。

四是抓实职业发展集训。针对新形势、新任务，按照教育培训的有关要求，着眼公安工作长远发展和人民警察健康成长，组织开展包括在职领导干部专题训练、后备干部培养训练、专家和业务骨干研修、教官业务提高训练、民警职业拓展训练等。五是抓实所队讲堂自训。各所队室要结合本单位工作实际需要和相应岗位技能要求，以扎实组织开办本单位“学习讲堂”、“所队夜校”等活动，确保每位民警每周均能时刻保持常态化、不间断地学习“充电”。

（五）抓好“五大考核”，检验正规化队伍的战果成效

一是开展年度目标考核。紧紧围绕上级公安机关下达的年度目标责任考核任务，分部门、分警种逐项分解任务，夯实责任，强化落实，推动公安工作继续保持争先创优态势。并将各部门考核情况与“队伍正规化”建设挂钩对接，全市排名后六位的，均被确定为“队伍正规化”建设不达标单位。

二是开展重点工作考核。将“四项建设”中各个单项工作创建完成情况与“队伍正规化”建设挂钩。各单项创建工作要求的基本工作任务完成不了的，基本岗位不能胜任的，确定为“队伍正规化”创建不达标单位。

三是开展警务技能考核。强化民警基本警务技能训练，对民警开展单警装备使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离，现场急救等技能训练；犯罪嫌疑人盘查、犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等单兵和集体战术训练等进行考核，并将考核结果与“队伍正规化”建设挂钩，基本技能考核不合格的视为“队伍正规化”创建不达标。

四是开展基本体能考核。坚持“全警集中训练”和“个人单独训练”等多种训练方式组织民警开展基本体能训练。依据最新《公安机关人民警察体育锻炼达标标准》的要求，根据不同岗位、性别、年龄、民警的实际情况，重点进行100米跑、10米×4往返跑、1000米（800米）跑、1500米（2000米）健步走、俯卧撑（仰卧起坐）、立定跳远等项目进行体能测试，测试不合格的视为“队伍正规化”创建不达标。

五是开展公务员年度考核。将年度民警履职效能考核与“队伍正规化”建设挂钩，在公务员年度考核中被评为不称职格次的或在本年度凡是受到纪委、司法机关处理的民警，民警个人和所在单位的“队伍正规化”创建工作实行“一票否决”，直接评定为不达标单位。

总之，石泉县公安局建设“正规化警队”，实现打造“过硬队伍”目标，通过具体建设工作的实施，将实现公安队伍“对党忠诚可靠、警察精神优良、作风铁纪清廉、业务技能精熟、战果成效突出”的正规化公安队伍。