汉滨分局在市区党委政府和市公安局的坚强领导下,深入贯彻落实部、省公安机关关于执法规范化建设的精神和要求,紧紧围绕法治公安建设,以打造执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化为目标,将执法的管理、监督、服务、指导渗透到执法办案的各个环节,稳步提升执法质量,以执法规范化助力警务实战化。
一是执法硬件全面提档。以执法办案区为重点,强化硬件投入,坚持“因地制宜,因所制宜,安全规范、分期推进”的原则,查漏补缺,逐项整改,投资975万元对全局22个执法办案场所进行了升级改造,所有办案区全部实现同步录音录像,严格执行“四个一律”管理要求,进一步规范讯问取证工作;建成了覆盖全局所有窗口单位、值班室、单位内部、执法办案场所的督察监控网络,切实保障公民和犯罪嫌疑人的合法权益,实现了刑讯逼供等违法违纪行为的零发生。
二是执法证据全面规范。为有效解决执法中物证分散保管造成的损坏、遗失等问题,分局成立了物证管理中心,制订了《安康市公安局汉滨分局案事件现场勘查取证工作规范》和《安康市公安局汉滨分局物证管理工作规范》,从现场勘查和物证的提取、转移、入库保管等环节逐一进行规范。实行涉案物证集中保管,采用射频技术、电子芯片技术和电子条形码技术于一体的智能化手段进行管理,物证管理迈入全国先进行列;投资600余万升级改造了刑事技术实验室、标准化公安解剖室和档案管理中心,为案件侦办提供了强有力技术支撑和保障。
三是执法制度全面细化。加大基层执法制度建设,正在加紧制定《安康市公安局汉滨分局执法勤务工作规范》,对执法执勤岗位及执法程序、环节进行了细化,设定了执法标准和工作流程;已发布施行了《安康市公安局汉滨分局公民诉求事项受理办理工作凭证制度》,解决公民诉求受理责任不落实,办理过程不规范等严重损害公民基本权利的问题;改进完善了《安康市公安局汉滨分局刑事案件六级审核审批制度》,从立案、强制措施的适用、呈请批捕、捕后证据材料审查、终结报告、起诉意见书等环节的层层把关,确保适用法律准确、程序合法、办理规范。
四是执法培训全面提升。根据实际执法办案需要,采取分层次学、集中培训、个别辅导等方式,以培训促应用,突出执法实战,对一线执法民警、法制员和法制民警进行《刑诉法》、《刑事案件办理程序规定》等法律法规和执法办案系统深度应用的教育培训;制订了《安康市公安局汉滨分局武器警械携带使用管理规范》,组织民警开展规范使用培训活动;鼓励民警参加执法资格考试,全局396名民警分别通过了中级以上执法资格考试,5人通过国家司法考试。
五是执法管理全面进级。强化执法办案系统应用的指导服务,加强网上执法办案日常考评、专项检查和监督管理,案件办理一律网上流转,并实行周统计、月巡查制度,强化对案件录入、办案流程、文书制作、证据材料上传等方面的监督管理;开展执法检查“回头看”专项督察活动和“创精品、防瑕疵”案件评查活动,全面清查采取强制措施的案件和不捕不诉、退查未办结案件,及时发现并整改执法办案存在问题;实行执法告知、受案回执、火灾和道路交通事故公开认定、疑难信访案件公开听证等制度,透明执法过程,维护民众权益。
六是执法检查全面加强。定期发布执法通报和执法预警,对执法执勤工作开展日常检查、督察,重点对中心工作和重点工作进行不间断的专项检查、督察;同时注重发挥外部监督作用,邀请检法两院法律专业人士、“两委一代”人员对执法活动进行监督,增强民警自我约束能力,保证公正、文明执法。近年来,分局未发生执法安全和执法错案问题。