建立网格化体系  实施动态化管理 

推行点对点服务

汉阴县公安局积极创新社区警务新模式

    今年以来，汉阴县公安局以社区民警专职化为载体，争取党委、政府支持，建立“政府组建、公安使用、公安考核”社区网格化管理队伍，实施“网格化、动态化、点对点”社区警务模式，打造了社区警务工作新亮点。

    创新社区警务管理模式，实行三级“网格化”管理。一是建立网格长管理体系。第一级网格长由社区党支部书记、主任担任，社区民警纳入第一级网格长管理，专项负责社区警务；第二级网格长由社区责任干部担任，社区辅警纳入第二级网格长管理；第三级网格长由社区退休干部、街长、楼长、院长及治安积极分子担任，三级网格长每人管理20-30户居民户。目前，该县社区三级网格长管理体系建设完成。二是明确网格长管理职责。发挥网格长“人熟、地熟”优势，加强辖区流动人口、寄住人口、暂住人口、矛盾纠纷、治安防范、肇事肇祸精神病人摸排和管控，减少治安管理盲区。三是实行网格长绩效考核。公安派出所建立考核奖惩标准，将人口服务管理、矛盾纠纷排查化解、治安防范、肇事肇祸精神病人管控、治安巡查等纳入网格长绩效考核范畴。年初派出所与网格长签定责任书，年底向镇政府汇报考核结果，镇政府按考核结果评选出优秀网格长予以奖励。实行三级社区网格化管理模式以来，摸排登记流动人口2786人，化解矛盾纠纷600余起，管控肇事肇祸精神病人127人，排查安全隐患70余处，处置突发性警情50余起，制止违法行为60余次，5个社区实现了“零发案”，社区三级网格长管理模式初显成效。

    建立社区网格平面图，实行五色“动态化”管理。一是建立社区平面图。按照以房管人原则，根据居民居住情况，以集镇为整体，以社区为单元，以主要街道、道路为线，以居民房屋为格绘制了社区平面图。社区平面图标注了社区街道、道路、行业场所、内保单位、重点单位地理位置分布信息，并对每一户居民房屋户主或单位名称进行标注。目前，该局社区网格平面图全部绘制完成。二是实行五色分级动态管理。对辖区房屋信息实行“红橙黄绿蓝”五色分级管理，红色表示户主或家庭成员为重点人口或七类重点人员，需要进行重点管理；橙色表示该户涉及治安、刑事案件或治安问题较为突出；黄色表示该户涉及矛盾纠纷，有一定安全隐患，需要适时关注掌握动态；绿色表示户主或家庭成员为网格长，能为公安工作服务；蓝色表示该户为普通群众与治安放心户。社区民警根据实际情况，及时进行信息变更和调整，进行动态管理。三是灵活人口信息建档。在社区网格化平面图中通过户主姓名链接，及时完善人口信息、房屋结构照片文字信息、交通工具、联系电话、寄住人口、暂住人口、有价值农机工具、耕牛、房屋物防、互联网IP地址、QQ号、人员前科情况等信息档案，民警及时进行变更，确保数据准确鲜活。6月9日，涧池镇西坝村间歇性精神病患者兰某将其父亲打伤后逃跑，民警运用社区平面图，通知沿线网格长查找行踪，及时找到兰某进行了控制消除了隐患。8月26日，七旬老人王某在涧池镇迷路，社区民警在社区平面图中查询找到王某房屋位置信息，通过人口系统联系上老人女儿，及时将老人送回家。今年来，该局运用社区网格平面图帮助群众200余次，为群众办实事90余件，社区网格平面图成为社区警务的指南针。

    发挥网格化服务功效，实行社区警务“点对点”服务。一是社区民警服务点对点。社区民警利用周三社区集体办公时间，积极为前来办事群众服务，社区警务室成为集中为民服务点。今年以来，共计接受群众咨询250余人，受理群众户口、身份证办理业务23件。二是网格长服务点对点。网格长在社区街道、主要路口的金融网点、书店、报亭、商铺、诊所建立便民服务点，会同社区民警对群众开展户籍知识、便民服务、安全防范宣传。在今年提升“两率两度”主题宣传活动中，开展宣传300余次，提供咨询500人次，发放资料2000余份。三是流动服务点对点。社区工作人员和社区民警根据农时特点，实施错时、流动服务，深入田间地头、走家串户上门服务。7月初，涧池镇社区民警了解到三星村赵某因下肢残疾未能办理二代身份证，导致医疗费无法报销的情况后，立即到赵某家中采集信息和照片，及时为赵某办理了二代证，解决了群众难题。今年以来，社区民警开展流动式服务6000余次，上门送证送证300余份，解决群众困难200余起，将法律知识送到群众手中，将温暖传递到群众心坎上。