2015年度以来，为认真贯彻落实公安部、省厅和市局关于推进“四项建设”部署要求，平利县公安局以“实战化训练推动年”活动为有利契机，紧紧围绕“轮训轮值、战训合一”实战训练模式，坚持以警务需求为导向，以能力提升为目标，以服务实战为根本，改进训练内容、创新训练形式、强化训练保障，初步形成了“大教育、大训练”的工作体系，广大民警综合素质明显提高，公安队伍实战能力明显增强，队伍凝聚力、战斗力全面提升，为实现队伍正规化、警务实战化，开创我局实战化教育训练工作新局面提供了坚强有力的组织保障和人才支撑。

一、党委高度重视，确保组织领导到位

局党委把“实战化训练推动年”活动明确为党委工程、“一把手工程”，提出了抓训练与抓队伍、抓训练与抓业务同谋划、同部署、同落实、同考核的整体工作思路，对整个实战化教育训练工作进行了系统设计和科学谋划。一是抓好组织领导。为确保实战化教育训练工作取得实效，县局成立以局长李建忠任组长，以政委张平任责任组长，其他党委成员为副组长，机关各部门负责同志为成员的实战化教育训练工作领导小组，健全组织领导体系，夯实训练工作责任，全力确保训练工作有力、有序、有效开展。4月13日，经局党委专题研究，隆重举办了第一期“轮值轮训、战训合一”警务实战技能培训班开展典礼，拉开了我局实战化教育训练工作新帷幕，打开了我局实战化教育训练工作新局面。二是抓好问计驱动。年初，根据上级公安机关部署要求，县局紧密结合平利公安工作和队伍建设实际，着眼新形势、把握新规律、适应新常态，积极探索我局教育训练工作模式、方法；各警种、各部门负责同志先后多次深入各基层所队，紧紧围绕制约我局实战化教育训练工作的瓶颈、短板、难点问题开展深入调研。局党委在深入调研的基础上，召开党委会专题研究我局实战化教育训练工作，及时制定下发了《全县公安机关实战化推动年活动实施方案》和《平利县公安局2015年度“轮值轮训、战训合一”警务实战训练实施方案》，明确训练目标、落实训练责任、分解训练步骤、细化训练任务，使实战化教育训练工作一目了然。三是抓好教案设计。针对当前队伍建设新要求、新任务，以及民警在实战中存在的信息化能力不足、执法规范化不够、沟通协调水平不高等问题，局政工监督室精心设计了以提高“信息实战、执法办案、应急处突、群众工作、合成作战”为重点的实战化教育训练指导大纲，具体拟定了训练科目和教程安排。同时，政工部门建立健全了培训反馈制度，及时调整教案，使训练的内容真正达到“干什么、训什么，缺什么、补什么”的实用需求和实战引领。四是抓好融会贯通。为避免培训工作重理论、轻实践，重传授、轻操作，“灌输式”的老套路、“一锅烩”老方式，在具体训练工作中，县局在训练教学时间上，采取早上理论、下午实践、晚上实战的方式；在具体某项训练中采取理论实战结合、训练实战结合、业务岗位结合的方式抓好各项实战化教育训练工作。

二、严格认真施训，确保战训对接到位

今年，县局把“轮值轮训、战训合一”警务训练模式作为“实战化训练推动年”活动的有力抓手和重要载体，统一战训模式、完善战训队建设、强化训练管理。同时，按照“来自实战、贴近实战”的原则，注重“训”和“战”的有效对接、互相促进、一体运作。一是突出警务技能训练。为提高训练的针对性和有效性，县局立足实战、突出重点，坚持时间服从质量、效果服从进度，政工部门多次组织各所队室负责同志、业务骨干、警种代表召开座谈会，集中收集梳理各方意见建议，真实、客观掌握民警“缺少什么、需要什么”有针对性的设置课程、选聘授课教官，确保训练内容适应实战需求。根据收集到的意见建议，在拟定培训人员上，县局主要把派出所、治安、刑侦、交警等一线执法和实战部门民警、辅警纳入2015年第一培训班，突出参训人员的针对性；在培训课程安排上，把组织开展战术意识、防卫和控制、武器警械使用、设卡盘查、追捕等实用实战警务技能训练作为训练的主要内容，增强了培训课程的针对性；在培训方式上，通过理论讲解、现场模拟、实战演练、实地操作等方式组织开展培训，增强训练的实用性和可操作性。培训班开展以来，共举办各种警务技能培训会20余次，实战情景教学5次。4月21日，县局组织警务实战技能培训班和基层一线民警共计80余人开展了实弹射击演练。提高了一线民警依法、规范、正确使用武器警械的能力，真正解决了一线民警对武器“不敢用、不会用、不善用”的问题。二是突出岗位业务训练。今年以来，各警种、各部门立足岗位工作实际，结合警务实战培训，积极组织开展岗位练兵活动。紧紧围绕运用在侦查破案、规范执法、行政管理等工作上的新技术、新方法、新理论，开展有针对性的知识普及、技能讲解等专项训练，着力提升民警岗位业务履职能力。治安部门围绕社区警务、特种行业管理、户籍管理等工作组织各基层派出所民警开展岗位培训4次；巡警大队围绕查缉、防爆、处置突发事件开展各种实战演练2次，专门制定了公安巡警暴恐事件快速反应机制，增强了我局专业力量应急处置能力。国保、法制、刑侦、交警等部门结合各自岗位需求，累计开展业务岗位培训12次，累计培训人数420余人次。三是突出应急实战训练。为进一步提升我局应急处突实战能力，县局将培训班30名学员统一编成战训大队按照警种合理搭配的原则分为三个突发事件应急处置中队，在平时的日常警务实战技能训练中将突发事件应急处置科目作为重要训练内容，提高参训学员应急处置能力。要求每名参训学员白天训练时必须随身随时携带单警装备，夜间休息时置于寝室，确保随时取用。同时，县局给培训班配备了一辆特警车作为应急处突专用车，确保一旦接到任务，能够快速装备、集结出发。为实现警力资源和实战需求效果的最大化，培训班以广场警务平台为依托，每天晚上把参训人员分成三个小组根据城区治安形势开展巡逻排查和车辆查控，提高见警率和管事率，有效缓解了基层警力不足、事务繁忙的压力。截止目前，第一期培训班累计巡逻30次，盘查人员400余，车辆60余辆。按照局党委统一部署，培训班先后圆满完成了“4.15”、“4.21”应急突出任务，抓获各类违法嫌疑人5人。

三、组织保障有力，确保有效运转到位

保障有力，训练成效才能显著，训练活动才能有效运转。县局按照“轮值轮训、战训合一”的要求，从打造过硬教官团队、建设一流训练场地、保障足额训练经费等“人、财、物”三方面大手笔投入、全方面保障。一是打造过硬教官队伍。目前我局共有县级教官20名，市级教官1名。今年县局将实施教官人才培养工程作为加强实战化教育训练工作的基础性工作，在现有教官团队基础上通过自荐、组织选树等形式，在治安、刑侦、巡警、交警等部门中选拔聘用了一批信念坚定、素质过硬、业务精通、作风优良的民警作为专职教官和后备教官，共选拔聘请10名兼职教官3名专职教官。为扩大教官队伍的宽度和广大，县局继续深化基层科所队长上将台工作措施，在举办的培训班中治安、刑侦、国保、法制、交警等各部门负责同志纷纷走上讲台，结合自己工作经历经验，为民警言传身教，答疑解惑。同时，把初级教官送一线、建立教官人才管理制度等作为教官人才培养工程的重要途径和方法手段，先后择优选派2名教官参加市局举办的实战化警务技能教官培训班，全面提升我局教官人才队伍建设。二是加快训练硬件建设。自2008年以来，县局先后投入70余万元，在城关派出所建设了“轮训轮值、战训合一”训练基地，设置完善了相应的配套设置，在城关派出所五楼建设了健身房，配备了信息化培训所需的电脑等硬件设施，为实战化教育训练工作的顺利开展和有效推进提供了基础保障。先后投资13余万元为巡逻大队购买了整套单警装备和一系列应急处突设备，为实战训练创造良好的硬件条件，为提升队伍实战能力，全面推进“四项建设”提供重要物质支撑。今年，县局给基层一线民警全部配发了单警装备和执法记录仪，给每个基层实战单位配备了防爆处突设备和防护装备。三是保障足额训练经费。积极争取党委政府重视和支持，保障足额训练经费，全面加大训练器材、装备投入力度，优先保障新型装备、器材的训练培训。

四、高标准严要求，确保训练效果到位

按照“军事化管理、正规化训练、制度化约束、临战化标准”的要求，县局始终坚持从严要求、从严监督、从严施训、从严治训，把“严”字贯穿于实战化训练工作全过程，确保“轮训轮值、战训合一”警务实战训练工作取得实效，落地生根、成效显著。一是严格日常管理。制定出台了《平利县公安局培训管理规定》，实行准军事化、封闭式管理，严格一日生活制度，统一着装规定，要求训练期间参训民警必须着作训服，戴作训帽，时刻携带好单警装备；严格考勤出操和请销假制度，原则上讲训练期间，所有人员不得请假，如有特殊情况需要请假的需向局长和政委说明原因履行请假手续，所有学员必须每天早上6点半在局机关大院集合，落实专人进行考勤点名后，带至操场半进行体能训练和队列训练，每天早上8点上课培训之前定期不定期进行考勤点名，政工民警跟班进行管理，培训班教官如实记录每一名学员的考勤，并将情况如实反映给局党委和民警所在单位。二是严格考核奖惩。坚持“凡训必考”、“凡考比严”的原则，要把民警参加实战训练的工作情况，作为队伍管理的重要内容和民警绩效考核的重要指标，强化奖惩措施，严格培训纪律和规矩，对于训练成绩突出的给予表彰奖励；对于训练不合格、考核不达标的该批评的批评、该通报的通报，该重训的重训，并取消年终评先评优资格，对民警、辅警的培训情况纳入所在单位年度目标责任考核。三是严格督导检查。政工部门不断加强对警务实战培训工作的督察检查力度，将培训民警的学习态度、纪律作风、警容风纪、值班备勤作为督察检查的主要内容，采取定期点名、定期抽查、集中讲评、随时讲评等方式强化培训学员的纪律观念和规矩意识，有效促进和推动了培训工作的深入开展。四是严格纪律要求。在强化民警实战警务技能培训的同时注重锤炼民警作风养成和守纪律、懂规矩纪律意，制定了《平利公安局警务实战化培训工作纪律》，涵盖民警参加培训的方方面面，要求民警以“培训工作纪律”为行动指南和基本遵循，严格遵守培训班的各项管理规定和纪律要求，把练思想、练本领、练作风有机结合起来，确保实战化教育训练工作善作善成，取得预期效果，顺利圆满完成。