为进一步提高民警执法水平,展现文明、规范、公平、公正的执法形象,紫阳县公安局从执法教育培训、执法硬件建设、执法系统运用、执法监督检查等方面下足功夫,强素质、练精兵,狠抓执法规范化建设,积极打造人民满意公安队伍。
一、以教育培训为基础,提高执法办案能力。该局一是结合忠诚教育活动,深入加强社会主义法治理念教育,积极引导教育全局民警端正执法态度,提高法制意识,强化民警执法责任心,将执法为民的理念体现在执法过程中的每个细节,使严格、公正、文明执法理念真正做到入脑、入心。使民警从根本上认识到规范执法的重要性。二是以“轮值轮训”活动为载体,采取“法制讲堂”的形式,为基层执法民警进行授课,把法律法规应用、执法办案程序、网上办案技能纳入培训重点,详细讲解各类法律条文、网上执法办案流程等。同时,组织开展“精品案卷学习、不达标案件剖析”活动,为办案民警提供学习交流素材和参考模板,强化执法民警的业务学习,推动全局整体执法能力的有效提升。
二、以硬件建设为支撑,加强执法办案安全。该局先后投入资金120万元,对12个不合格的派出所执法办案区进行了改建,在每个派出所办案区都安装了双向门禁系统;讯问室、询问室、侯问室墙面均采用防撞、隔音、防火新型材料进行了包装;每个办案区安装监控摄像头6至8个,确保整个办案区无监控死角。并为每个派出所办案区安装了数字高清审讯系统,统一配置了金属探测仪、涉案人员随身物品保管柜、审讯桌椅、电脑、双色打印机、高拍仪等办案用品,讯问室、询问室和侯问室均安装了报警装置并与值班室相连,确保了办案区使用时的安全。同时,还为各基层执法单位和一线执法办案民警增添配备了刑侦标准化信息采集设备以及录音笔、多功能执法记录仪等警用装备,一线执法单位全部装备到位,配备比例达到100%。
三、以执法系统运用为关键,促进执法办案规范。该局成立了执法办案系统运用工作领导小组,制定出台了《紫阳县公安机关网上执法办案管理规定》,严格要求各单位所有案件从接处警工作开始实行网上流转,对不按规定在网上流转,未按要求在网上走完流程、案件录入基本要素不齐备、报批程序不符合规定的,一律不予审批。并将执法办案系统的运用情况纳入各单位年度目标责任考核,对各所队录入、运用情况进行周排名、月通报、季点评,进一步推进了执法办案与监督系统深度运用工作。
四、以监督指导为切点,提升执法办案质量。该局制定了《紫阳县公安局法制员工作规范》,通过部门推荐、综合考量,建立了一支17人的专职法制员队伍,负责本单位的执法系统运用、法制培训、执法档案管理、执法监督与执法服务等法制工作。法制大队定期对各单位的案件信息进行网上巡查,提醒办案单位在规定时间内按程序办理案件或提供补充侦查材料,将法制监督环节前移,做好执法源头治理,及早发现问题,及时解决问题;对于部分复杂疑难案件,按照法制大队民警包片包干制度,深入各办案单位检查案卷、了解案情、提供法律支持,实时监控笔录材料质量,对现场发现的问题及时预警,指导整改。