今年以来,汉阴县公安局立足实际,深入推进队伍正规化建设,通过内部挖潜和创新机制,科学集约警务资源,进一步激发队伍生机和活力,有效提升了公安队伍的整体素质和战斗力。
一、创新警务机制,提升整体效能。为让有限的警力发挥最大的警务效能,推进公安队伍的正规化、专业化和职业化,该局打破警种部门限制、机构设置障碍,探索分类分级管理模式,在机构设置上因地制宜地实行大警种制,将全局警力划分为“机关管理、执法办案、基层基础、窗口服务”四大类警种;将各大类警种细分为“标兵、优秀、合格、不合格”四个等级。为使分级分类管理具有可操作性,将队伍管理分成岗位职责、岗位标准、岗位考核、结果运用四个部分。安排局领导分别管理四大警种,每大警种确定专人负责情况反馈、经验总结等工作,并安排“四项建设办公室”兼统筹安排四大警种工作,通过统一管理、统一调度,使分散的警力形成合力,从而提高整体工作效率和服务能力。
二、改革机构设置,适应打击需要。随着经济快速发展和智能化、专业化、动态化犯罪手段加剧,刑侦部门沿袭原有的责任区包片负责制的警务运行模式,已无法适应当前打击区域性、系列性、团伙性刑事案件的需要,近两年侵财类刑事案件发案率逐年上升。今年以来,该局按照公安部提出的“四项建设”工作要求和“警力跟着警情走”的实战理念,本着“编制只减不增”的原则,将原城区、涧池、铁佛、漩涡四个责任区刑警中队撤并,组建了大要案件侦查队、打击侵财犯罪侦查队、视频侦查研判队和案件审查队,逐步实现“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”。
三、挖掘内部潜能,激发队伍活力。一是注重绩效考核。该局将奖惩触及深层次利益,把考评结果与评先评优、立功授奖、轮岗交流、提拔任用等挂钩,倒逼民警主动工作,激发民警创新进取的潜能。通过改进和完善绩效考核机制,调动民警的积极性和主动性。二是坚持奖惩分明。进一步健全选贤任能的用人机制,让能干者受益,让实干者、吃苦者吃香,让更多的人看到更大的发展空间。对于工作给力或不力者,实行“岗位交流”,激发队伍的活力。三是推进实战训练。以警务实战化训练推动年为契机,进一步健全“教、学、练、战”一体化教育训练模式,切实解决民警“做什么、怎么做”的问题。同时增强民警竞争意识,营造“能者上、平者让、庸者下”的竞争氛围。
四、坚持固本强基,打牢发展根基。派出所是公安机关的“终端”、“门脸”,更是公安金字塔的底端和根基。“上面千条线,下面一根针”,派出所工作基本涵盖公安工作所有方面,因此要夯实派出所的工作。一是在派出所推行基层基础队、巡逻防控队、执法办案队和户籍室、指挥研判室“三队两室”勤务模式。另在平梁、涧池派出所的勤务模式上新增“一站”,即:治安检查站,与交警中队联合执勤。二是全面整合现有警力资源,在城区推出派出所、城区交警中队、巡特警大队“三警合一”;在山区派出所推行派出所、交警中队“两警合一”,进一步充实派出所力量,强化派出所职能。三是坚持“精简机关、强化基层”的思路,推动警力下沉,将新招录民警和没有基层工作经验的机关民警一律充实到基层一线。去年以来,该局将新招录的政法干警及121名辅警全部充实到派出所,派出所警力占全局总警力的43.76%。