今年以来,汉阴县公安局将打造“实战型”指挥中心作为警务实战化的重点工程,大力强化指挥龙头作用,坚持实战和效能兼顾、改革和创优并行,搭建值班接警、视频监控、情报研判、指挥调度“四位一体”的合成作战指挥平台,实现警务指挥扁平化、可视化、智能化、合成化,切实提升公安机关打击犯罪、服务群众的效能和质量,促进警务实战化建设。
一、推进基础建设,提升指挥调度水平。不断完善基础设施建设,大力推进“实战型指挥中心”建设,实现警务指挥扁平化、可视化、智能化、合成化。一是加快接处警系统升级改造。积极争取专项资金升级改造110接处警系统,简化操作界面,完善功能模式,进一步提升系统稳定性。二是加强视频监控系统建设。在原先自建的153个视频监控点的基础上,再新建150个视频监控点,同时统筹整合政府、社会、单位、社区的视频资源181个,纳入指挥大厅24小时一体化监控分析,实现指挥中心与派出所、处置现场视频指挥互联互通,确保第一时间将现场图像、周边卡口及道路监控图像传至指挥大厅,使指挥调度更明确、更快捷、更精准。三是深化对讲通信系统建设应用。为实现“纵向减少指挥层次,横向扩大指挥范围”的目标,改变“一转再转”的电话指挥模式,该局通过对讲机通信系统联调对接,实行对讲系统每天指挥点名通报、报告工作制度,实现从有线语音指挥到无线可视化、文字短信一体化指挥转变,实行智能化派警、扁平化指挥。目前,已新建1个无线通讯基站,为实战单位更换配发手持对讲机97台,进一步提高了指挥调度、综合决策和快速反应能力。四是加快辅助报警手段建设应用。为满足特定环境、特殊情况下不便使用语言报警等特殊群体的报警求助需要,该局逐步加快微博、微信、短信、QQ等辅助报警手段建设应用,拓宽了报警渠道。
二、完善指挥体系,增强指挥调度效能。一是加强指挥中心建设。配强指挥中心领导班子,增加警力和专业人才,从指挥中心选拔了两名具有丰富实战经验的民警担任副主任、110值班长,具体负责110指挥中心日常管理工作,切实提升110指挥中心的管理和服务水平。二是提升指挥中心权威。推行了局领导110值班制度,并建立刑侦、治安、督察部门人员110坐班指挥机制,制定印发了《110指挥中心接处警工作规范》,明确了指挥中心的指挥调度权限,强化动态勤务管理权、一般警情直接处置权和重大警情先期指挥处置权,切实做到了警令畅通。三是构建全局指挥体系。完善以指挥中心为龙头的统一指挥调度模式,推动各警种部门指挥机构和派出所勤务指挥室(综合研判室)建设,逐步形成上下贯通、左右联动的指挥体系,确保110指令有落点、有效果、有反馈,进一步增强了指挥调度效能。
三、加强规范管理,保障中心正常运行。一是做好定期维护工作。安排专人定期维护指挥大厅的技术系统,确保大厅内视频图像、信息传报系统、传输线路、电话、传真、网络、无线对讲、图像采集车等技术系统时刻保持运行正常。二是建立业务学习制度。建立110接警台民警横向交流和跟班学习制度,安排民警到各警种部门、基层实战单位跟班学习接处警业务;自行组织民警学习《安康市公安机关接处警工作规范》等相关规定,确保民警熟悉业务常识,提升指挥调度能力。三是落实值班备勤制度。110报警服务台实行24小时专人值守制度,严禁脱岗、离岗、睡岗、漏岗现象发生,保持接处警电话畅通,保证政令警令及时传送,重大信息第一时间上传下达。四是开展换位思考活动。组织开展“假如我是处警民警”活动,通过现场了解处警民警工作中的实际困难,避免下达错误指令的情形。组织开展“假如我是报警人”活动,通过换位思考,了解报警群众的心理,以此提升民警的服务意识。
四、重视情报预警,积极抢占处置先机。一是强化舆情动态管控。指挥中心负责及时掌握重大案(事)件发生后的事态发展情况,主动跟踪督办,密切关注网上舆情和媒体动态,及时发布正面报道,封堵、删除不良信息,同时认真搜集情报信息,全力抢占处置先机。今年累计引导、搜集网络信息1600余条,为领导决策提供了深层次、高质量的信息服务。二是建立情报预警机制。根据“警力跟着警情走”的用警原则,指挥中心民警加强警情监测分析和结果应用,及时干预和分析各类警情,科学指导打防控。同时对视频巡逻发现的有价值图像截图入库,加强了实时警情的研判,提升了勤务指挥和警力部署的针对性。今年累计发布《每日警情研判》170余期,《每月警情研判》5期,为领导调整打击防范部署提供了决策依据。