汉阴:多措并举全力推进执法规范化建设

发布时间:2015年07月03日 来源:汉阴县公安局 【字体:

 

今年以来,汉阴县公安局以公安改革为契机,以“四项建设为抓手,围绕年初制定的各项目标任务,大力推进执法规范化建设,全面提高执法质量和执法水平。

一、发挥领导干部示范作用,提高执法主体素质。一是强化领导干部学法用法。局党委中心学习组将新法律法规学习作为学习重要内容,制定详细学习计划,突出领导常态学习,每月组织班子成员进行1次法制学习和法律测试,局党委委员带头学习法律法规知识。二是积极参加执法资格等级考试。及时掌握全局民警执法资格情况,积极组织民警参加执法资格考试,及时为每名参考民警购买考试大纲和书籍,做好考试准备工作。5月中旬,全局  名民警赴西安参加中级执法资格考试。三是加强执法培训。为基层所队购买了《公安机关行政案件示范案卷指南》、《公诉案件证据参考标准》、《公安机关适用行政诉讼法实务指导与案例剖析》等工具书籍,有针对性地开展基层所队长教育培训、一线执法民警警务实战培训,组织民警定期认真学习相关法律法律。今年共组织执法教育培训 8 场次,旁听庭审3次,参训民警警达536 余人(次)。

二、全面规范执法办案流程,增强网上执法办案能力。一是坚持网上办案单轨制。按照“执法信息进平台、审查人员进场所、涉案财物进系统、审核审批进流程”的要求,严格执行省厅《网上执法办案管理规定》和市局《网上办案十个严禁》,除明确规定不可上网的案件外,今年来办理的  起案件一律实行网上办理、网上审核、网上考评。强化案件信息录入和主要证据材料上传,实现执法全流程信息化管理。2015年上半年,案件网上规范流转率、证据材料上传率均达到100%二是坚持法活动全程可视化。一线执勤执法民警严格按照要求,坚持每起接处警过程中佩戴使用执法记录仪,及时导出数据规范保存;在讯问犯罪嫌疑人、询问违法嫌疑人必须全程录音录像并刻录光盘附卷,并作为案件审核的必审项目;所有涉案人员自进入执法办案场所直至离开以及各功能室的使用情况的视频资料保留三个月以上,全面实现了对执法活动的全程可视化记载和可回溯式监督管理。

三、大力完善案件审核制度,提升执法办案质量。一是严把案件审核关。法制部门对案件定性处理和程序进行全面审核,实行统一阅卷考评记录,审核与日常考评同步进行,一案一审一评一打分,考评记录内容细致、全面、准确并附卷存档备查二是实行案件全程跟踪。督促办案单位在法定时限内规范办结案件,并为案件办理提供法律指导。对在审核中发现的问题,积极向办案单位提出整改意见,有效的堵塞了执法上的漏洞,提高民警的执法水平。三是加强法检两院联系。对执法突出问题和执法存在的疑难复杂问题,及时与法检两院沟通进行探讨,形成一致意见,对公安机关办理的重特大案件或者有重大影响的案件实行民警旁听庭审制。  

四、认真解决执法突出问题,强化执法检查监督。一是健全了个案监督机制。落实执法过错责任追究,成立了由法制部门牵头,纪检监察、督察、信访和主要执法办案部门参加的执法过错责任追究机构。对于日常考评、执法巡查、专项督导以及信访案件中发现的执法问题,及时启动个案监督程序,纠正执法过错案件,通报执法问题,并按照《公安机关人民警察执法过错责任追究制度》,严肃追究办案人、审核人、审批人的过错责任。二是加大案件办理监督力度。注重案件进行了全面的检查,及时跟踪处理。对存在问题的执法单位,及时下发《执法规范化建设建议》和《个案执法监督通知书》,要求在规定时限内进行彻底整改,并在全局予以通报。三是认真整改执法突出问题。扎实开展为期2个月规范接处警专项整治活动,组织民警对今年来接处警工作进行自查,主动发现接警不规范等执法源头问题,堵塞执法规范漏洞,消除问题隐患。活动中检查接处警记录500余份,查纠执法不规范问题13个,发布检查通报6期。深入开展立案突出问题专项治理活动,组织民警采取调阅110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、回访当事人等方法,对今年刑事警情及立案进行全面摸底排查,建立问题清单台账,列明存在问题、责任单位、责任领导、整改措施,组织3个检查组巡回检查,及时跟进监督,防止边治边犯。

 

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