今年以来，平利县公安局立足实际，把“四项建设”作为贯穿公安工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工程，坚持抓基层、打基础、促规范、保稳定、增强战斗力，坚持突出问题导向、围绕实战需求、强化顶层设计、深化改革创新、完善制度机制，以基础信息化建设为动力，以警务实战化建设为牵引，以执法规范化建设为目标，以队伍正规化建设为保证，进一步提升公安机关的履职能力和水平，找准平台载体，破解瓶颈难题，扎实推进“四项建设”工作，全面提升新常态下履职能力和水平。

    一、基础信息化。坚持专业化与社会化相结合，坚持把“本地信息采集”作为工作重点，结合“社区十进”和公安业务工作，把基础信息采集与日常执法管理一体化，实行“核查既录入”工作模式，达到应采尽采。强化措施，加大力度，开展“三大信息录入” ，推进“四大应用机制”建设。“三大信息录入”， 即：政府和社会数据录入；“人、房、组织”数据录入；案事件数据录入。“四大应用机制”，即：一是依托“四大技术”和“三网合侦”建立情报信息共享机制。二是立足服务实战指挥，建立多警种综合信息研判机制。三是以信息化破案为龙头，建立精确制导数据分析工作机制。四是推进大容量、高共享的“信息资源库”建设，建立信息化应用考核机制。全力打造信息化应用新成果、新亮点，全面提升信息化作战能力。全县已多方筹措资金共计200余万元，重点保障对“四大技术”建设的投入力度，高起点、高标准创建包括刑事科学技术室、标准化尸体解剖室、刑事侦查勘察设备、反恐防暴装备、电子侦查系统、图侦设备设施等。加强人口、民爆、枪支、旅馆业信息系统的建设应用，从严打击旅馆业不按规定实名登记违法行为的打击力度。上半年，共采集各类信息2200余万条，更换新型印章511枚，新增安装旅馆信息系统5家，上传旅馆业信息37220条，查处旅馆业不按规定登记旅客信息案件3起，处罚3人。

   二、警务实战化建设。进一步强化警力配置、以城区“双警联勤”机制为基础，进一步优化勤务模式，动态调整警力布局，实行扁平化指挥模式。注重提高应急处置主动性、巡逻防控针对性、侦查破案精确性、警务部署科学性，打造“值班接警、视频监控、信息研判、指挥调度”“四位一体”的综合性指挥平台。紧紧抓住“预案、训练、装备”三个关键点，加快“天网三期工程”和“四大技术”建设，完善“同步上案、四侦合一”等工作机制，加强电子数据分析、疑难物证检验等技术手段应用，增强警务实战能力。组建了30人的应急处突队伍，在女娲文化广场建立了移动警务站，完成了巡警GPS定位和巡更系统建设，城区网格化巡逻全面运行，建立了巡特警、武警重大节假日联勤巡逻工作机制，群防管点、派出所管片、巡警管面、检查站管线、交警管网的新型“五级巡防”网络全面运行，上半年，通过巡逻抓获违法犯罪人员37人，破获刑事案件9起，协查治安案件48起。4月21日，我局在平昌驾校设立靶场，组织基础一线实战单位民警开展实了弹射击训练，一线实战单位民警射击水平得到全面提升。4月23日上午，县局抽调治安、巡警、应急处突队、长安派出所共50名警力，在长安镇组织开展了反恐应急处突演练，进一步提高了应对暴力恐怖突发事件的组织、指挥、协调、处置能力和水平。

    三、执法规范化建设。上半年，共审核行政案件261案414人，刑事案件39案54人，向市局及县委政法上报创佳评差优秀案4案。编写案例点评6期6案，向所队下发执法整改意见书9案，个案监督2案。受理2起行政复议案件和1起刑事复议案件。通过严格审核，使一些有问题的案件在办理过程中及时得到纠正，有力地促进了案件质量的提高。一是狠抓执法教育培训。全局所有执法民警全部通过了执法资格初级考试，所有局党委成员、各所队长及法制民警全部通过了中级执法资格考试，3名民警通过了高级执法资格考试，1名民警通过了国家司法考试。加大民警业务学习培训力度，共开展法制培训11场，参训民警达200人次。全局共组织民警旁听刑事庭审20场次，参加民警达150人次。二是狠抓执法质量考评。以刑事案件“统一审核、统一出口”改革为重点，提升全局执法监督及审核水平。实行“常态化”考评，落实了一案一评，月考评月通报，由静态式考评变为动态式考评，并积极采取“网上、网下相结合，卷内、卷外相结合，日常、阶段相结合”等方式开展执法质量考评工作，及时有效地掌握了基层办案单位的真实执法水平，增强了考评的客观性、科学性和公正性，实现了考评方式的根本改变；在执法办案信息化建设中提出全局在2015年要全面实现数据录入的“八个百分百”，强调（警情、案件规范录入率100%、警情、案件流转率100%、证据材料上传率100%、案件名称规范率100%、接处警录入审批100%、受案录入审批100%、涉案人员信息录入100%（犯罪嫌疑人信息或受害人、证人信息）、案件网上考评率100%）。建立执法流程标准化体系和安全高效的执法安全防范体系。在执法流程的规范化、精细化上下功夫，不断完善执法安全管理责任制度，切实坚持“一案一审一评一打分一记载一统计一分析一通报”的“八个一工作机制。加强案件的日常审核、考评和执法问题的整改，及时发现案件办理中存在的问题，及时纠正，把好执法“第一道关口”，有效提升了民警的执法素质和执法水平。三是狠抓执法办案区建设和 “四个一律”工作落实。在已建成全局高标准执法办案区的基础上，再次投入40余万元为各执法办案单位配备了彩色激光打印机30台、笔记本30台、高速扫描仪14台和手持金属探测仪17台，为各执法单位加配一套同步录音录像系统。

    四、队伍正规化建设。今年以来，县局进一步深化队伍管理“1+9”制度体系落实，强力推进“两学一读”、“思想作风提升年”、“轮训轮值、战训合一”实战化训练推动年、“汪勇式集体”和“汪勇式个人”创建评比、“学习模范、创先争优”活动的深入开展，按照“一所一亮点、一队一品牌”的整体工作思路，强化“实干就是能力，落实就是水平”意识，严格队伍管理，完善从优待警，为圆满完成各项公安保卫任务提供坚强有力的政治保证、队伍保障、精神动力和文化条件。一是“三严三实”专题教育活动扎实深入开展。为扎实开展好“三严三实”活动，县局党委明确了“一把手”为教育实践活动第一责任人，层层落实责任、层层传导压力，确保教育实践活动的各项工作落到实处。县局通过党委中心组集中学习、各党支部组织学习及个人自学等多种方式，认真学习党章、党的十八届三中、四中全会精神，巩固群众路线教育实践成果。召开了“激昂青春、圆梦警营，争当‘汪勇式’英模”青年民警座谈会。6月3日举办“三严三实”专题教育党课，局党委书记、局长李建忠紧扣“三严三实”主题，以《践行“三严三实”，助推公安跨越发展》为题讲授党课。二是以“轮训轮值、战训合一”实战化训练推动年活动为抓手，全力推进队伍战斗力建设上台阶、上水平。我局认真贯彻落实省厅、市局关于实战化训练的工作要求，制订《实战化训练推动年活动训练方案》，成立了由李建忠局长任组长的领导小组，组建成立战训大队，内设理论培训组、实弹射击组和后勤保障组，抽调骨干民警担任培训教官，每位教官结合各自培训内容设置了专题课件开展施训，每期抽调全局20民警开展实战化训练，收到了良好效果，为有效预防和减少存在的安全隐患、增强安全防范意识和应急处突能力奠定了基础。三是坚持从严治警，打造公安铁军。深入贯彻落实“八项规定”和“五条禁令”、“十个严禁”等规定，狠抓班子和队伍建设，大力推进反腐倡廉建设，强化权力运行监督，切实转变作风、密切联系群众，严明政治纪律，开展内务卫生、警容风纪、保密安全、警用车辆、涉案财物等八个方面的纪律作风教育整顿活动，全力践行“一级做给一级看，一级带着一级干”，公安队伍整体素质有了明显提升。四是健全从优待警工作机制。县局党委坚持把从优待警作为暖警心、聚力量、促工作的重中之重，严格执行四访制（即民警伤亡、因病住院探望制；民警生活困难救济制；民警子女考学奖励制；重大节假日慰问制）等慰问优警措施，极大地增强了民警的荣誉感和自信心，让民警感受到了组织的关怀和温暖，极大的调动了民警工作的主观能动性。五是强化舆论导向，弘扬正气，树良好警风。县局制定了《2015年公安思想宣传工作目标任务》，夯实责任，明确奖罚措施，为公安宣传报道工作奠定了坚实的队伍基础。在此基础上开通公安微博，及时发布警务活动信息，强化警民互动，增进了解。上半年，共在中省新闻媒体发表稿件57篇，其中主流媒体23篇，市级150篇，向省公安厅等网站报送信息41篇，利用公安微信平台、微博发布信息200余条。