为全面夯实基层基础工作,汉阴县公安局以“绩效考核”为抓手,强化派出所的基础工作意识和水平。上半年,该局平梁派出所在全县11个派出所中考核名列第一,基层基础工作得力。近日,该局积极推广平梁派出所“六个到位”工作法,以此进一步推进全县派出所基层基础工作。
一是高点谋划,工作思路梳理到位。今年来,平梁派出所结合实际,高点谋划,确定了争创全国执法示范基层所队、通过一级派出所复核验收“两大目标”,完善巩固“147”信访工作法、执法精细化管理、目标责任考核 “三大亮点”,深入推进派出所规范化管理、打击违法信访、考核工作细化、执法规范化、派出所新建“五项重点工作”的235工作思路,统筹推进各项工作落实。同时,制定了《平梁派出所岗位目标考核工作方案》、《平梁派出所岗位目标考核标准》,将各项重点工作纳入派出所目标责任考核范畴,确保重点工作与考核同安排、同部署、同落实、同考核。
二是明确任务,工作责任落实到位。为了进一步明确工作任务,平梁派出所对所领导班子和民警进行了岗位职责分工,明确了所长负总责,副所长抓基层基础,副教导员抓法制,其他民警按照内勤、户籍办理、执法办案等岗位职责进行分工。按照县局月考核要求,平梁所每月初将工作任务逐一进行细化分解,工作任务落实到每位民警、每个岗位,实行每月考核,确保人人肩上有担子。同时,根据工作需要,及时调整月考核指标,将县局部署的临时性、阶段性工作纳入考核范畴,适当增加考核分值。针对一些时间短、任务重的工作,该所集中全所警力,合力攻坚,确保实行突破。例如,5月份前,平梁派出所因个别民警岗位调整,导致信息采集工作进展滞后,对此所领导班子立即调整思路,集中全所警力进行重点攻坚,利用一个月时间共采集信息140万条,完成总任务160%。
三是定期通报,督导检查落实到位。“二分安排,八分落实”。为了确保安排的工作能够高质量完成,平梁派出所坚持每日例会制度,实行每日通报。每日例会上,每位民警逐一汇报上日工作任务完成情况,逐一查摆工作中遇到的重点难点。所领导根据汇报情况,逐人逐项进行点评,研究应对措施。针对一些弱项、短板工作,实行所领导主动督办,亲自落实,定民警、定措施、定时限,随时掌握进度,推动整体工作落实。此外,针对县局每月考核通报的一些进展滞后的工作,平梁派出所领导在所上全体民警会上说明原因,具体责任民警在会上作检讨。
四是奖勤罚懒,考核结果运用到位。为了树立奖勤罚懒的正确导向,平梁派出所将民警绩效考核每月确定为100分,每月初将当月任务进行量化,将考核标准下发给每位民警,每月底进行考核打分,考核分数经民警签字确认,并将考核结果与考评津贴直接挂钩,作为推荐先进个人的重要依据。2年来,平梁所共推荐省市县表彰、立功、嘉奖9人次。此外,加大了对案件办理的奖励,对超额完成县局裁决的优秀案件、所内自裁案件、简易调解案件,每案分别奖励200元、100元、30元。对未完成县局裁决案件、所内自裁案件、简易调解案件,每案分别罚200元、100元、30元。
五是规范执法,执法执勤细化到位。以解决执法突出问题为突破口,从执法最容易出现问题的接处警、治安盘查等细节抓起,强化执法精细化和接处警习惯养成。规范接处警。开展了为期2个月的规范接处警专项治理,要求民警在接处警时必须按照规定携带执法记录仪、单警装备、武器警械、有效彻底遏制了接处警不规范问题。每起警情,安排专人及时导出执法视频等电子资料,实行“一警一档”规范管理,做到接处警电子资料和纸质档案相统一。今年来,没有发生一起因接处警不规范引发的群众投诉和上访。规范调查取证。针对轻伤、轻微伤案件,及时处警,及时调查取证,有效避免了因前期调查取证不及时,导致案件无法结案或无法移送起诉,有效避免了因调查取证不及时,引发当事人上访和投诉。规范案件办理。加强刑事、治安案件办理,切实规范案件办理程序。近3年来,治安案件办理始终保持在优秀等次,刑事案件退查率为“零”。此外,注重轻微伤害案件、矛盾纠纷的调解工作,突出后期调解案卷规范,每起调解案件均做到了“登记→调查取证→调解→考评→归档→装订”一体化,裁决案件卷宗规范化。
六是注重打击,信访维稳成效明显。信访维稳是平梁历年来的“老大难”问题。近年来,平梁所在信访维稳中,探索推行了“147”信访维稳工作法,实行一手抓稳控化解,一手抓依法打击,做到了“两手抓、两手都要硬”。上半年,通过及时调查取证,依法将信访重点人员罗章友抓获,提请逮捕、判处有期徒刑2年。此案的成功判决,有力威慑了平梁辖区的违法涉访人员,维护了法律权威。近年来,平梁信访重点人员由“十八大”期间的18人减至现在的2人,信访化解率达88%,平梁信访秩序好转,为全县的信访工作减轻了压力,得到市县有关领导的充分肯定。