今年来，汉阴县公安局紧紧围绕公安体制改革总目标，紧扣侦查破案、治安服务、规范执法、队伍建设“四大维度”，全方位创新警务运行机制，全县公安工作焕发出活力生机，公安机关核心战斗中不断提升。

一、以刑侦警务改革为突破点，力推侦查破案专业化

一是主动适应新常态。为主动适应当前刑事犯罪动态化、职业化、智能化等突出问题，汉阴县局明确了“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”的总体目标，按照“专业研判、合成作战、分类侦查、现场必堪”要求，分步推进各项刑侦机制改革。二是积极建立新模式。按照“体制不变、机制先行、贴近实战”的原则，撤销了原来按照地理位置划分的城关镇、涧池镇、铁佛寺镇、漩涡镇等四个片区刑警中队，新组建成立了大要案件侦查队、打击侵财专业队、情报信息侦查队、案件审核审查队等4个专业队，进一步明确了各专业队的职能职责。按照“人尽其才、人适其岗”的原则，对刑侦部门警力重新整合配置，确保了侦查破案的专业化。三是打造刑事技术新亮点。以荣获“全国刑事科学技术示范室”为契机，在全市率先完成11个派出所刑事技术分室建设，配备专兼职民警33名，配齐现场勘查设备，举办现场勘查专题培训，推行轮值轮流跟班实训，为打造刑事科学技术新亮点奠定了基础，6月中旬，安康公安打击犯罪新机制暨技术分室建设现场会在汉阴召开，技术分室建设得到安康市局的充分肯定。

二、以“两统一”改革为关键点，力推执法规范化

一是抓机构，筑牢关口。深化“大法制”格局，整合法制室、刑侦大队案审中队职能组建法制大队，设置“行政案件审核”、“刑事案件审核”、“执法监督管理”、“案件管理中心”四队一中心，负责全局行政案件、刑事案件的审核，及全局执法质量的监督工作。优先将法律专业学历、通过司法考试、高级执法资格、有侦查工作经验的民警充实法制队伍，法制大队民警增至12人，为扎实开展各项法制业务提供了人才保障。二是抓权责，统一归口。坚持“执法生产线”和“质量监督线”两条“平行线”错位并行。在内部，将“两统一”纳入绩效考核、执法质量考评，考核推进；明晰了侦查部门案件主办责任与法制大队审核把关责任。刑事部门负责案件的侦查、预审和案件终结工作，法制部门履行审核监督、指导服务职责；案件事实证据的合法性、真实性由刑事部门负责，案件法律形式的合法性、适当性由法制部门负责。三是抓机制，规范出口。在外部，积极协调法院、检察院达成共识，建立了《刑事案件统一标准、统一对口衔接工作机制》，完善了提请批准逮捕、移送起诉、复议复核、检察建议处理及会商研判制度，明确了非经公安法制部门送审的案卷，检、法相关部门不予接收，实现与法院、检察院的无缝对接。

三、以派出所勤务改革为落脚点，力推基层基础信息化

一是高站位创新勤务。针对警力紧张、勤务机制交叉等现状，全面整合现有警力资源，在城区推行派出所、交警中队、巡特警大队“三警合一”，在山区推行派出所、交警中队“两警合一”。此外，在派出所推行“三队两室”勤务模式，即：基层基础队、巡逻防控队、执法办案队和户籍室、指挥研判室，并在个别派出所新增“一站联勤”，即：治安检查站、交警中队联合执勤。二是高标准完善制度。以“基础、绩效、民意”为导向，以社区熟悉率、群众知晓率等为核心，严禁警种部门私自下达任务，从考核指标、权重设置上改变“重打击、轻基础，重成绩、轻过程”等不良倾向。同时，定期倒查派出所工作中存在的方面性、倾向性问题，严肃查处警种部门单独下达任务情况，倒逼基础工作措施落实。三是高起点创新管理。累计建成社区警务室13个，配备社区民警17名、专职辅警38名，社区警务室达到了“一区四警”配置。依托“十小警务”、“十进活动”等，全面推行社区警务“双向积分”考核机制，努力推动社区警务转型升级。此外，全面深化暂住人口、出租房屋“ABC”分级管理，行业场所治安状况“蓝、黄、橙、红”四色预警差别化管控的基础上，在全市率先创新推广了暂住人口、出租房屋“二维码”管理，推动基层基础工作转型升级。

四、以分级分类管理为着力点，力推队伍管理职业化

既继续保持从严治警、从优待警、素质强警等队伍管理的基本做法，又向职业化、专业化方向推进。一是警种分类管理。打破警种部门限制、机构设置障碍，实现警种的分类管理，将全县警力划分为机关管理、执法办案、基层基础、窗口服务四大类，根据不同类别分别制定了工作要求和岗位行业标准，建立了基层基础类民警“三懂四会”、侦查破案了民警“五会五能”等岗位规范和岗位标准，通过分类管理将执法办案类民警锻造为破案专家、窗口服务类民警锻炼为服务标兵、机关管理类民警培养成管理人才。二是工作分级考核。修订完善《全县公安目标责任月考核办法》，强化“四大类警种”绩效考核，根据每月绩效考核结果将“四大类警种”民警划分为“标兵、优秀、合格、不合格”四个层级，每个层级赋予一定的合格分值，当达到合格分值以上可晋升到更高一个层级，实行月考核、月评比、月通报、季点评、年总评。三是奖惩区别对待。将绩效考核与民警提拔任用、评优树模相挂钩，与所在单位的经费核销、评优评先相结合，在全局上下形成了奖勤罚懒、以实绩论英雄的浓厚氛围。